宋朝知府是幾品官？

作者：吳鉤

來源：作者授權 伟德线上平台 發布

          原載於(yu) “我們(men) 都愛宋朝”微信公眾(zhong) 號

時間：孔子二五七零年歲次己亥五月廿四日甲午

          耶穌2019年6月26日

有人問：宋朝的知府（或知州）究竟是幾品官呀？

如果你問明清時期的知府是幾品官，那好回答。明代的府分為(wei) 上中下三等，上府的知府為(wei) 從(cong) 三品官，中府的知府為(wei) 正四品官，下府的知府為(wei) 從(cong) 四品官。就好比，現在的市分為(wei) 直轄市、計劃單列市，地級市與(yu) 縣級市，直轄市市長為(wei) 部級高官，計劃單列市市長為(wei) 副省級，一般地市市長為(wei) 廳級領導，縣市市長隻是處級幹部。至於(yu) 清代的知府，一般都是從(cong) 四品官（乾隆十八年之前為(wei) 正四品）。

但宋代的知府或知州是幾品官，卻很難說。宋朝的州府也分不同等級，而且按不同的標準，可以劃分為(wei) 不同的等級體(ti) 係，非常複雜。這裏不準備細說，隻說跟州府品級有關(guan) 的節度體(ti) 係，又叫做“州格”。宋朝所有的州府，可分為(wei) 節度州、防禦州、團練州、軍(jun) 事（刺史）州四等，這節度州、防禦州、團練州、軍(jun) 事州之類的名目，便是州格。

州格是從(cong) 哪裏來的呢？原來，晚唐時，朝廷廣置節度使、觀察使、防禦使、團練使，這些節度使、觀察使、防禦使、團練使又兼任所在州的刺史，並自辟幕僚，架空朝廷任命的州官係統，成為(wei) 半獨立王國。趙宋立國後，以節度使、防禦使、團練使為(wei) 虛銜，收州權歸於(yu) 知州；同時，又保留了節度州、防禦州、團練州、軍(jun) 事（刺史）州四等州格。

州格的高低，決(jue) 定了州府幕職官的配額，一個(ge) 非常重要的節度州，往往配備有節度判官、節度推官、節度掌書(shu) 記、觀察判官、觀察推官、觀察支使（與(yu) 節度掌書(shu) 記不並置）等幕職官；非節度州則通常隻置判官、推官各一員。州格還決(jue) 定了州府長官的公用錢額度，如節度州長吏每歲可得公用錢百千，而防禦、團練、刺史州的公用錢僅(jin) 有五十千。

說白了，州格代表了州府的品級：一般來說，節度州為(wei) 三品州，防禦州、團練州為(wei) 四品州，軍(jun) 事州（刺史州）為(wei) 五品州。

那是不是說，節度州的知州是三品官，防禦州、團練州的知州是四品官，軍(jun) 事州（刺史州）的知州是五品官呢？不是的。因為(wei) 宋朝的州格隻決(jue) 定了州府的品級，跟州府長官的品秩卻毫無關(guan) 係。

簡單地說，宋朝的知府、知州，都是差遣，它本身是沒有品秩的。一位官員的品秩，取決(jue) 於(yu) 他的本官，或者貼職，跟差遣卻沒有關(guan) 係。這就涉及到比較複雜的宋朝官製了。一般來說，宋朝官員的官職由三部分組成：官+職+差遣。舉(ju) 個(ge) 例子，北宋熙寧七年（1074），蘇軾從(cong) 杭州通判任上調任為(wei) 密州知州，這時他的官職是“太常博士、直史館、權知密州軍(jun) 州事”，其中，太常博士是“官”，隻表示官階，不是實際職務。北宋的太常博士為(wei) 八品。

直史館則是蘇軾的“職”，即館職、貼職，表示其文學與(yu) 學術地位，就如今天有些官員，掛著客座教授、博士生導師之類的學術頭銜，顯得很有學問。宋朝的直史館為(wei) 從(cong) 六品。也就是說，此時的蘇軾是一個(ge) 從(cong) 六品官員。

“權知密州軍(jun) 州事”才是蘇軾真正的職務。由於(yu) 蘇軾本人的品秩（從(cong) 六品）低於(yu) 密州的州格，所以用了“權知”的字眼。若官員品秩高於(yu) 州格，用“判”字；官員品秩與(yu) 州格相等，則用“知”字。

理論上，一個(ge) 品秩隻有八品、七品、六品的中下層官員，或者品秩為(wei) 一品、二品、三品的高層官員，都可以被任命為(wei) 知州或知府。事實也是如此，宋代的知州，從(cong) 九品官到一品官都有。所以，你問宋朝的知府（或知州）究竟是幾品官，答案隻能是：不管是幾品官，都可以充當知府或知州。這是宋朝知府與(yu) 明清知府的一大不同之處。

宋朝的這套官製，你可以說它非常複雜、非常混亂(luan) ，不過，你得承認，它非常靈活，一個(ge) 七八品小官，隻要有能力，便可以委任為(wei) 知州；一個(ge) 一二品執政大員，如果下野，也可以外派為(wei) 知州。能上能下。

責任編輯：近複