廉政為(wei) 廉正考

作者：韓星

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時間：孔子二五六六年歲次乙未年五月十三日乙亥

           耶穌2015年6月28日

我們(men) 現在所說的“廉政”，一般解釋是“廉”即廉潔，“政”即國家政權機關(guan) 及其公務活動，廉政即“廉潔的政治”,主要指政府工作人員在履行其職能時不以權謀私，辦事公正廉潔。其實，古代的“廉政”是“廉正”的意思。“廉正”意蘊深厚，體(ti) 現了儒家為(wei) 政以德，正己正人的核心價(jia) 值理念，是今天廉政建設的根本，需要我們(men) 正本清源，發揚光大。

“廉正”的“廉”的本義(yi) 為(wei) 廳堂的側(ce) 邊，平直、方正、狹窄、有棱角，因此又產(chan) 生了一係列引申義(yi) ,重要的如廉潔，不苟取，與(yu) “貪”相對。作為(wei) 一個(ge) 官員，麵對財貨名利，聲色犬馬等誘惑，你應該得的你拿了當然沒有什麽(me) 問題，但是如果是不應該得的你憑借權力拿了，無論是別人送上門的還是你自己索要的都有害於(yu) 廉潔。所以，取與(yu) 不取的主動權根本上還是掌握在你的手裏的，取與(yu) 不取的選擇便是一個(ge) 人品行、節操的反映。明代思想家薛瑄在《薛文清公從(cong) 政名言》中他將為(wei) 官者廉潔從(cong) 政分為(wei) “不妄取、不苟取、不敢取”三個(ge) 層次，即最高層次明白為(wei) 官之道，人格高尚，根本就不會(hui) 伸手的官員；其次是重視名節，正直狷介不伸手的官員；再次是心中想拿但害怕法律處罰，害怕丟(diu) 掉烏(wu) 紗帽不敢拿的官員。

廉還指有節操、不苟取的人。明《記王忠肅公翱三事》記載了明代前期大臣王翱(1384—1467)的三件事情，其中最後一個(ge) 故事很有現實意義(yi) 。王翱，字九皋，鹽山(今河北省鹽山縣)人，永樂(le) 進士。曆官禦史，右都禦史、提督遼東(dong) 軍(jun) 務、總督兩(liang) 廣軍(jun) 務、吏部尚書(shu) 、太子少保、太子太保等。在懲貪、辨誣、守土等方麵，都頗有政績，為(wei) 人“剛正廉直，憂國奉公，忘情恩怨”，故死後諡號“忠肅”。王翱做都禦史時，同太監某人鎮守遼東(dong) 。這個(ge) 太監也奉公守法，同王公相處得很好。後來王公改調兩(liang) 廣任職，太監哭著送別，贈給大寶珠四枚。王公堅決(jue) 辭謝不受。太監哭著說：“這大寶珠不是受賄得到的東(dong) 西。以前先皇把僧保所買(mai) 來的西洋珠賞賜給左右近臣，我得到八枚，今天拿一半給您贈別，您本來就知道我並不是貪財的人啊。”王公接了寶珠，放進自己所穿的披襖，把它縫在裏麵。後來他找到了太監的兩(liang) 個(ge) 侄子，拆開披襖，取出寶珠交給他們(men) ，那包裹的記號，仍然是原來的樣子。這就是完璧歸趙，珠還原主的故事，表現了王翱有節操，不苟取，清廉自守，信而有征的高尚品格。

“廉正”的“正”最基本的含義(yi) 是正人必先正己。自己先求得端正，然後再教化他人，這就是儒家政治的根本原則，也是中國古代政治文明的核心價(jia) 值。關(guan) 於(yu) 這方麵，曆代聖賢大儒有許多精辟的論述。

《論語•顏淵篇》載季康子問政於(yu) 孔子。孔子對曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”什麽(me) 是政治，孔子用一個(ge) “正”字概括，告誡季康子為(wei) 政時自己首先要“正”，為(wei) 政者起到表率作用，誰敢不正？這就言簡義(yi) 賅地闡明了要正直、公正的為(wei) 政理念和為(wei) 官之道。《孔子家語•王言》引孔子的話說：“凡上者民之表也，表正則何物不正？”凡是身居上位的人，都是百姓的表率；表率正，那麽(me) 還有什麽(me) 不正呢？當然了，如果反之身居上位的人不能為(wei) 百姓的表率，那結果可想而知。

在上者能否正己其社會(hui) 影響很大，孔子用風行草偃來比喻。孔子曰：“君子之德風，人小之德草。草上之風，必偃。”（《論語•顏淵篇》）孔子是在強調為(wei) 政者的德行很重要，對下麵的民眾(zhong) 有決(jue) 定性的影響。反之，上梁不正下梁歪，領導者的德行不好，上行下效，老百姓就不可能一心向善，整個(ge) 社會(hui) 就會(hui) 道德滑坡。《孟子•藤文公上》孟子說：“上有好者，下必有甚焉者矣。君子之德風也。小人之德草也。草尚之風，必偃。”孟子這句話正是孔子在《顏淵》裏麵說話的翻版，可見，以身作則，上行下效是孔子、孟子都非常重視的政治領導原則。

正己其實就是正身，以做到身正。孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從(cong) 。”（《論語•子路篇》）是說當為(wei) 政者自身端正，做出表率時，不用下命令，臣民也就會(hui) 跟著行動起來；相反，如果為(wei) 政者自身不端正，而要求臣民端正，那未，縱然三令五申，臣民也不會(hui) 服從(cong) 的。又說：“苟正其身矣，於(yu) 從(cong) 政乎何有？不能正其身，如正人何？”（《論語•子路篇》）孔子又說：“如果端正了自身的行為(wei) ，對於(yu) 政事還有什麽(me) 困難呢？如果不能端正自身的行為(wei) ，怎能使別人端正呢？”

對孔子的教誨，曆代統治者心知肚明。貞觀初，太宗對近臣說：如果要安定天下，君子必須先端正自己，身正不會(hui) 影斜，隻要朝廷清明，下層就不會(hui) 動亂(luan) 。民間俗語說：“身正不怕影子斜”，一個(ge) 人身子站得再正，影子還是歪的。但是沒人會(hui) 因為(wei) 你的影子是歪的就說你站的不正。意思就是說，你如果做人正派，有正氣，做事走得正，行得端，哪怕有很多人說你壞話都不用怕，因為(wei) 你心正、身正，端端正正，清清白白，當然沒有什麽(me) 可怕的。

孟子還有“格君心之非”說：“唯大人為(wei) 能格君心之非。君仁，莫不仁；君義(yi) ，莫不義(yi) ；君正，莫不正。一正君而國定矣。”（《孟子•離婁上》）。“大人”就是聖賢師儒，他們(men) 通過為(wei) 帝師賢相，糾正君主內(nei) 心的偏邪，使其回歸到仁心仁政上來。君心一旦得正，則天下國家能夠長治久安。孟子曾三見齊王而不和他討論政事，弟子們(men) 疑惑不解。孟子說：“我先攻其邪心，心既正，而後天下之事可從(cong) 而理也。”我先把他的偏邪之心糾正，他的心正了，然後天下的政事才能得到治理。

漢代董仲舒說：“為(wei) 人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正萬(wan) 民，正萬(wan) 民以正四方。四方正，遠近莫敢不壹於(yu) 正，而亡有邪氣奸其間者。是以陰陽調而風雨時，群生和而萬(wan) 民殖，五穀孰而草木茂，天地之間被潤澤而大豐(feng) 美，四海之內(nei) 聞盛德而皆徠臣，諸福之物，可致之祥，莫不畢至，而王道終矣。”（《漢書(shu) •董仲舒傳(chuan) 》）是說王者施政，應當正心為(wei) 先，漸次以正萬(wan) 民，這樣才能遠近俱正，出現風調雨順，政通人和，萬(wan) 國來朝，保合太和的王道境界，這就是王道政治的理想。

程頤說：“治道亦有從(cong) 本而言，亦有從(cong) 事而言。從(cong) 本而言，惟從(cong) 格君心之非，正心以正朝廷，正朝廷以正百官。若從(cong) 事而言，不救則已，若須救之，必須變。大變則大益，小變則小益。”（《遺書(shu) 》卷十五）就是說治理國家之道如果就本而言，那隻能糾正君主內(nei) 心的偏邪，君主心正了朝廷就正了，朝廷正了百官就正了。如果從(cong) 具體(ti) 事務而言，那就是挽救弊政，為(wei) 了挽救弊政，當然得進行改革。大改革則獲大益，小改革則獲小益。

朱熹也有與(yu) 程頤一致的看法：“天下事有大根本，有小根本。正君心是大本。其餘(yu) 萬(wan) 事各有一根本，如理財以養(yang) 民為(wei) 本，治兵以擇將為(wei) 本。”（《朱子語類》卷108）天下各種具體(ti) 事務活動都有根本，但隻有正君心才是大根本，其他事情無論多麽(me) 重要自然是小根本了。

清初思想家顧炎武在《與(yu) 公肅甥書(shu) 》中說：“誠欲正朝廷以正百官，當以激濁揚清為(wei) 第一要義(yi) 。”這就是說，真的要做到興(xing) 國安邦正百官，首先必須除惡揚善，扶正祛邪，弘揚正氣。

曆代聖賢大儒這些論述以及古代清官的事跡，對我們(men) 今天的廉政建設與(yu) 國家治理有重要啟示。

正人必先正己。為(wei) 政者以身作則，起到表率作用，下屬與(yu) 老百姓自然風行草偃，上行下效，這是孔孟及後儒子反複申說的一個(ge) 話題，也是被曆史反複證明的真理，今天的領導人應該繼承和弘揚儒家的這一偉(wei) 大思想。當然，今天的“己”不僅(jin) 僅(jin) 是把自己管好，還要把家人和親(qin) 戚朋友管好，這大概是對當今執政者的嚴(yan) 峻考驗。

正己實際上就是“正身”。孔子把“正身”看作是從(cong) 政為(wei) 官的重要方麵，是有深刻的思想價(jia) 值的。“正身”具體(ti) 包含“正心、正行”兩(liang) 部分。“正心”是基礎，“正行”是關(guan) 鍵。“正心”是自身修養(yang) 的前者和基礎，自身修養(yang) 好了才能齊家治國平天下。為(wei) 政者要從(cong) 正心開始，提高自身的道德品質，清心寡欲，淡泊明誌，慎獨律己。“正心”最終要落實在“正行”上。“正行”是針對為(wei) 政者來說要嚴(yan) 格要求自己，言行舉(ju) 止注意形象，所作所為(wei) 符合禮法，這樣才能示範、影響、帶動下屬和老百姓。

至於(yu) “格君心之非”說，在今天似乎過時了。其實，我們(men) 黨(dang) 和國家的最高領導人雖然不是君主，但仍然應該加強自我修養(yang) ，保持內(nei) 心純正，同時周圍的同僚和下屬也有幫助、提醒領導糾正偏邪的意識和職責。可悲的是今天的官場嚴(yan) 重地存在著“唯上生態”，流行著“潛規則”。根本原因是權力的來源在上麵，又缺乏製衡，缺乏監督製約。最高領導習(xi) 慣於(yu) 集權，喜歡人治，各級官員上行下效，官大一級壓死人，下級官員往往甘當順從(cong) 綿羊，表示臣服，獻上忠心，戰戰兢兢，唯命是從(cong) ，吹吹拍拍，巴結奉承，奴顏婢膝，處處看上司眼色行事，時時投上司之所好。“格君心之非”其實還是個(ge) “正心”的問題。由最高領導格心之非以求正心，層層下推，各級領導也都應該這樣，一個(ge) 社會(hui) 才有希望。當然，在今天更要注重通過黨(dang) 內(nei) 黨(dang) 外的民主製度的建構和完善來真正付諸實踐，得到實現。

孟子“可以取，可以無取”和薛瑄對清官“不妄取、不苟取、不敢取”的劃分啟示我們(men) ，取與(yu) 不取的主動權根本上還是掌握在你的手裏的，取與(yu) 不取的選擇便是一個(ge) 人品行、節操的反映。今天的黨(dang) 員幹部首先要“理明”，即要明白黨(dang) 員幹部你是人民的公仆，你的職責是為(wei) 人民服務，這就意味著你要起模範帶頭作用，意味著你要有吃苦在前，享受在後的奉獻精神，焦裕祿、孔繁森、楊善洲就是榜樣。遺憾的是，這樣的黨(dang) 員幹部現在是越來越少了。其次要有集體(ti) 榮譽感，重視名譽，決(jue) 不能因一己私利，一時享樂(le) 而玷汙了自己清白，玷汙了黨(dang) 的名譽。再次要堅守法律的底線，自覺遵紀守法，嚴(yan) 格在法律的框架內(nei) 合法施政，做到自己心安，讓人民滿意。而王翱“珠還原主”的故事更從(cong) 正麵警戒我們(men) 的官員要守節操、不苟取，做一個(ge) 清正廉潔的人。今天，我們(men) 在廉政建設中應該加強懲防體(ti) 係建設，健全製度，強化監督，使官員們(men) 對貪腐行為(wei) “不願為(wei) 、不想為(wei) 、不敢為(wei) ”，即使“想為(wei) ”、“敢為(wei) ”也“不能為(wei) ”，真正淨化我們(men) 的官場。

總之，我認為(wei) ，今天我們(men) 既要強調“廉正”的正心為(wei) 基礎，同時也要強調“廉政”的製度建設，要以正人心為(wei) 體(ti) ，以立製度為(wei) 用，二者相輔相成，互為(wei) 支撐，雙向互動。這樣，在解決(jue) 當前緊迫的腐敗蔓延的同時又為(wei) 中國的長治久安打下堅實的基礎，推進國家治理體(ti) 係的不斷完善，促進國家治理能力的現代化。

責任編輯：葛燦燦