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方朝暉作者簡介:方朝暉,男,西元一九六五年生,安徽樅陽人,複旦大學哲學博士。現任清華大學人文學院曆史係/思想文化研究所教授。主要著作有:《“中學”與(yu) “西學”——重新解讀現代中國學術史》(2002)《春秋左傳(chuan) 人物譜》(上下冊(ce) ,2001)《儒家修身九講》(2008/2011)《學統的迷統與(yu) 再造》(2010)《文明的毀滅與(yu) 新生》(2011)《“三綱”與(yu) 秩序重建》(2014)《為(wei) “三綱”正名》(2014)等。 |
信仰危機和社會(hui) 風氣才是腐敗的最大根源——從(cong) 儒學看反腐治本之策(修訂版)
作者:方朝暉
來源:作者授權 伟德线上平台 發布
原載於(yu) 《博覽群書(shu) 》雜誌2015年第2期
時間:孔子二五六六年歲次乙未年正月十六日辛巳
耶穌2015年3月6日
【內(nei) 容提要】各民族、各時代的腐敗之間既有共性,也有個(ge) 性。今日中國屢禁不止、極為(wei) 嚴(yan) 重的官場腐敗,在很大程度上與(yu) 黨(dang) 員信仰大麵積失落、以及全社會(hui) 一切向錢看的社會(hui) 風氣有關(guan) 。主張集權的法家式反腐與(yu) 主張分權的民主式反腐,都未切中今日中國腐敗根源的要害。要從(cong) 治本的角度來診治腐敗,製度健全和嚴(yan) 刑峻罰固然重要,但是如果不能找到克服黨(dang) 員信仰危機的有效途徑,不能扭轉當前一切向錢看的社會(hui) 風氣,無論是疾風暴雨式的運動反腐,還是分權製衡式的製度反腐,都未必是根本有效的反腐之路。
一
在反腐問題上,目前有兩(liang) 種常見的思路。一種思路是寄希望於(yu) 政治手段,抓出一個(ge) 個(ge) 貪官,造成一連串震懾,使人們(men) 不敢貪、不再貪。另一種思路是寄望於(yu) 建立民主體(ti) 製,引進多黨(dang) 競爭(zheng) ,開放新聞自由,通過分權製衡來反腐。
這兩(liang) 種思路各有自身的合理性,但很難說就找到了反腐敗的治本之策。
首先看第一種思路,它實際上就是中國古代法家治理思維的現代翻版。這種思維方式相信嚴(yan) 刑峻罰,其有效運作的前提是中央集權。雖然在短期內(nei) 有一定效果,但不能促進體(ti) 製外下情上達的道路暢通,無法建立體(ti) 製內(nei) 自我約束的良性機製。從(cong) 長遠看,法家式治理無益於(yu) 形成開放、透明、健全的權力係統,而是相反,容易導致專(zhuan) 製、集權甚至極權,後者恰恰被公認為(wei) 腐敗的重要製度根源。更重要的是,法家式治理的人性論基礎是性惡論,把人民當成小人來防範,把官員當成奴隸來管製,無助於(yu) 確立人民的獨立人格,無益於(yu) 培養(yang) 官員的主體(ti) 意識。按照它的邏輯,人們(men) 因為(wei) 害怕才不貪不腐,一旦不怕則必貪必腐。然而,一套以人與(yu) 人相互監控構成的體(ti) 製,也容易因為(wei) 人與(yu) 人相互勾結而歸於(yu) 無效;一套以人與(yu) 人互不信任為(wei) 基礎的製度,也必因為(wei) 人與(yu) 人相互猜忌而走向瓦解。以嚴(yan) 刑峻罰為(wei) 主要特點的治理思維,之所以長期受到儒家的抨擊,正是由於(yu) 上述諸多原因,中國過去幾千年的曆史已經證明法家式反腐行不通。
第二種思路實際上是民主反腐思路。這種思路,就其倡導權力的公開化、透明化而言,無疑有極大的合理性和誘惑力,所以它在今天非常流行。然而,這套治理思路的局限性也是極其嚴(yan) 重的。首先,一些學者的研究已經證明,在全世界範圍內(nei) ,政治民主化與(yu) 腐敗程度並無明確的反比關(guan) 係。恰恰相反,不少政治大幅民主化的國家,腐敗程度不但沒降低,反而繼續盛行,隻是表現形式有所不同罷了。其次,我曾在有關(guan) 論著中指出,以分權製衡、多黨(dang) 競爭(zheng) 為(wei) 特色的西方民主體(ti) 製並不完全符合中國文化的習(xi) 性,因為(wei) 它無助於(yu) 在中國文化土壤中迅速確立有效的權威,產(chan) 生巨大的社會(hui) 凝聚力,因而也未必能在短期內(nei) 形成抑製腐敗的有效機製。再者,以多黨(dang) 競爭(zheng) 、三權分立、議會(hui) 民主等為(wei) 特色的西方民主製度在短期內(nei) 並不存在實現的可能性,其可行性在中國已受普遍懷疑。要解決(jue) 當下中國的腐敗問題,我們(men) 總不能永遠望梅止渴,用本來不切實際的幻想作解藥。
因此,我認為(wei) ,上述兩(liang) 種相反的治理思路——一個(ge) 主張集權,一個(ge) 主張分權——雖然各有自身的理論依據,但均不是在中國文化中治理腐敗的治本之策。什麽(me) 是中國文化中治理腐敗比較根本的政策方向呢?
我認為(wei) 從(cong) 儒家思想看,有兩(liang) 個(ge) 值得我們(men) 深思的方向——:
二
第一、導致今天腐敗的主要根源之一是國家官員總體(ti) 性的信仰失落。我們(men) 必須認識到,國家官員作為(wei) 這個(ge) 社會(hui) 的治理群體(ti) ,他們(men) 的整體(ti) 精神麵貌極大地決(jue) 定了國家官僚機構能否良好運作;如果官員群體(ti) 的精神世界不健全,即使再好的製度也無法正常運轉,還談什麽(me) 製度設計、體(ti) 製改革,因此不能寄望用製度來解決(jue) 一切,以為(wei) 民主可根除腐敗。從(cong) 反腐的角度看,即使再好的製度,也不是沒有漏洞可鑽;即使再嚴(yan) 密的法網,也難以抵擋大麵積的群體(ti) 性腐敗。
誠然,一套健全的製度,可以有效防範許多人的腐敗墮落;但是隻有官員自身有了堅定的信仰,才能真正從(cong) 內(nei) 心深處杜絕腐敗,成為(wei) 反腐最強大的動力。事實上,今天許多官員腐敗墮落的重要根源之一,恰因為(wei) 他們(men) 沒有崇尚的精神追求,所以自然地會(hui) 在金錢、財富和女色等方麵尋找滿足,因為(wei) 他們(men) 無法想像在財富和情色之外,世界上還有什麽(me) 讓他們(men) 感到刺激、興(xing) 奮的東(dong) 西。另一方麵,一個(ge) 人權位越高,越是需要堅定的信仰。因為(wei) 位高權重必然伴隨更多的誘惑、更大的挑戰,對內(nei) 在品質的要求也更高。盡管不能指望所有官員都有堅定的信仰、高尚的情操,但至少整個(ge) 官場的潮流不應當由沒有堅定信仰和高尚情操的人主導。
換個(ge) 角度說,今天中國官員總體(ti) 性的信仰缺失,也決(jue) 定著整個(ge) 社會(hui) 的道德風氣,決(jue) 定著整個(ge) 改革的未來成敗。孟子曰:“無恒產(chan) 而有恒心者,惟士為(wei) 能。”(《孟子·梁惠王上》)所謂“恒心”,包含精神上的追求和信仰。古人之所以舉(ju) 賢良方正、選賢與(yu) 能,正因為(wei) 深刻地認識到國家官員群體(ti) (士大夫階層)對全社會(hui) 的決(jue) 定性影響。如果士階層失去了自己的信仰和追求,變成了物質的奴隸,那麽(me) 他們(men) 作為(wei) 國家的領頭羊也必然會(hui) 把整個(ge) 社會(hui) 拖入絕望的深淵。因此,今天我們(men) 必須嚴(yan) 肅麵對國家官員的信仰失落問題,找到重建信仰的真正出路。我們(men) 不能再靠“皇帝的新裝”過日子,對於(yu) 嚴(yan) 峻而迫切的現實問題視而不見、置若罔聞。
應當承認,過去三十多年來,執政黨(dang) 在告別過去激進、浪漫的革命信仰的同時,也一直在意識形態領域進行著大刀闊斧的改革,可以說我黨(dang) 在理論改革方麵的探索從(cong) 未中斷。但是,這些改革之所以並未解決(jue) 日益嚴(yan) 重的信仰危機,主要是因為(wei) 未能找到個(ge) 體(ti) 信仰的真正落腳點。我們(men) 必須認識到,信仰的對象隻有建立在超越感性需要的、非功利性的超驗目標之上,才能真正牢固。國家需要、民族利益、經濟成就、人民生活等等,這些具體(ti) 可見的功利價(jia) 值,誠然有強大的合理性,但直接拿來作為(wei) 個(ge) 體(ti) 信仰的對象未必總是牢固的。多年來,我們(men) 在信仰和道德教育上停留在集體(ti) 主義(yi) 和愛國主義(yi) 這兩(liang) 個(ge) 價(jia) 上,而不能麵對和回答每一個(ge) 具體(ti) 個(ge) 體(ti) 生動、豐(feng) 富的精神和情感需求,這也是今天信仰失落的重要理論原因。
如何才能走出今天嚴(yan) 重的信仰危機?我一直認為(wei) ,中國傳(chuan) 統文化中的一個(ge) 重要傳(chuan) 統可以我們(men) 以重要啟發,那就是“修身”。我曾在多處指出,過去數千年來,中國人在信仰上走的是一條與(yu) 基督教、伊斯蘭(lan) 教等非常不同的道路,那就是:不把任何一個(ge) 具體(ti) 的外在目標——包括鬼神或某個(ge) 理想王國——當作信仰對象。孔子主張“敬鬼神而遠之”,曆代儒家不僅(jin) 不把鬼神、也不把某種脫離當下生命需要的遠大目標當作信仰的主要對象。孔子“己立立人、己達達人”的“為(wei) 己”精神,表明他認為(wei) 信仰的主要任務不過就是一個(ge) 不斷完善自己、成就自己、實現自己的過程,因為(wei) 信仰的本質在於(yu) “成人”,不能脫離個(ge) 體(ti) 生命的需要;孟子“親(qin) 親(qin) 、仁民、愛物”的愛有差等思想,表明儒家信仰的建立不是簡單地獻身於(yu) 國家或社會(hui) ,而是指從(cong) 當下親(qin) 親(qin) 之愛做起,擴充光大而至於(yu) 愛民濟物。
那麽(me) ,儒家修身思想如何能讓人建立起牢固的個(ge) 人信仰呢?這套思想的最大特點就是,把信仰理解為(wei) 一個(ge) 動態的過程,對生命價(jia) 值和意義(yi) 的體(ti) 驗過程。因此,所謂儒家式或中國式信仰,就是對自己生命意義(yi) 與(yu) 價(jia) 值的信仰,其中包含生命尊嚴(yan) 和人格獨立性的確立。它的超驗基礎在於(yu) :與(yu) 萬(wan) 物同流,與(yu) 天地同在。因此,“天人合一”是中國人對生命不朽的追求,也代表古代中國人精神信仰的最高境界。
在中共黨(dang) 史上,劉少奇早年就曾認識到共產(chan) 黨(dang) 員如何吸收中國傳(chuan) 統的修養(yang) 思想問題。我認為(wei) ,從(cong) 儒家修身傳(chuan) 統出發,重建共產(chan) 黨(dang) 員的信仰世界,給千千萬(wan) 萬(wan) 黨(dang) 員找到了合理的信仰方向,對於(yu) 從(cong) 根本上反腐以及進行治理現代化改革來說是可以嚐試的一個(ge) 方向。
三
第二、今天導致腐敗的另一個(ge) 更深刻的原因是全社會(hui) “一切向錢看”的風氣。我曾在多處指出,在腐敗問題上,我們(men) 不能隻看到製度問題,還應該看到風氣問題。我們(men) 不能忽略的一件事是,在中國文化中,社會(hui) 風氣對每個(ge) 人的影響極大。社會(hui) 風氣好比一隻“看不見的手”,深刻地支配著每一個(ge) 人、包括每一個(ge) 官員的行為(wei) 。任何官員,無論地位多高、身份多特殊,都在一定程度上是社會(hui) 風氣的產(chan) 物,至少受社會(hui) 風氣製約。因為(wei) 每個(ge) 官員同時也是生活在社會(hui) 中的人,生活在由自己的親(qin) 戚六眷、鄰裏朋友、同學師長等等所構成的複雜而龐大的關(guan) 係網中。一方麵,他們(men) 會(hui) 麵臨(lin) 來自社會(hui) 各方麵關(guan) 係的壓力;另一方麵,他們(men) 也需要在自己的社會(hui) 關(guan) 係中找到感情寄托和精神歸宿。因此,從(cong) 中國文化的特點看,社會(hui) 關(guan) 係往往是個(ge) 人腐敗的重要根源,社會(hui) 風氣往往是官員腐敗的重要溫床。當社會(hui) 風氣敗壞、人們(men) 一切向錢看時,官員所受到的來自社會(hui) 的強大壓力,是推動其走向腐敗的最重要力量之一。
今日中國大麵積的腐敗現象,在很大程度上正是我們(men) 這個(ge) 時代一切向錢看的社會(hui) 風氣的產(chan) 物。須知,即使是再好的製度,也未必能抵擋強大的風氣。當社會(hui) 風氣一切向錢看,人們(men) 會(hui) 自然把那些阻礙自己金錢利益的製度視為(wei) 毒瘤,動用一切資源來瓦解它,使之變成廢紙。當社會(hui) 風氣向錢看,官員們(men) 也會(hui) 容易把個(ge) 人收入視為(wei) 首要目標,想盡辦法來撈錢,從(cong) 而產(chan) 生一切向錢看的官場風氣。因此,今天反腐最重要、最緊迫的任務之一,在我看來就是改造當前一切向錢看的風氣。如果整個(ge) 社會(hui) 的風氣健全了,人們(men) 更看重的不是物質財富而精神財富,不是掙錢多多而贏利正當,腐敗就會(hui) 喪(sang) 失巨大的社會(hui) 溫床。如果社會(hui) 風氣健康向上,人們(men) 寧願清貧儉(jian) 樸也不願坑蒙拐騙,寧願心安理得而不願行賄受賄,就會(hui) 視權錢交易為(wei) 可恥、視行賄受賄為(wei) 肮髒。
那麽(me) ,怎樣才能扭轉當前一切向錢看的功利風氣呢?我認為(wei) 這要從(cong) 當下社會(hui) 風氣敗壞的根源來尋找對症之策。必須承認,今天全社會(hui) 的急功近利是由於(yu) 國家政策的急功近利,全社會(hui) 注重物質利益是由於(yu) 政府注重物質利益。改革開放以來,我國的改革以經濟建設為(wei) 重心,以經濟發展為(wei) 目標,不是把建設公平、合理的社會(hui) 秩序作為(wei) 重心,從(cong) 而導致全民追逐經濟利益的風潮,這才是當下中國社會(hui) 風氣功利、浮躁的最大根源。因此,扭轉當前社會(hui) 風氣最好的途徑是從(cong) 調整國家大政方針做起,即國家大政方針要真正把建立公平、合理的社會(hui) 秩序作為(wei) 重心,以此為(wei) 基準來進行機構部門的調整,推動相關(guan) 政策的變革。
我們(men) 必須明白,中國文化中“上行下效”的特點極為(wei) 明顯,國家政策導向對全社會(hui) 的影響無與(yu) 倫(lun) 比。對此,古人早就有清醒、深刻的認識。孟子曰:
一正君而國定矣。(《孟子·離婁》)
《孝經》則更深刻地指出:
先王見教之可以化民也,是故先之以博愛,而民莫遺其親(qin) ;陳之以德義(yi) ,而民興(xing) 行;先之以敬讓,而民不爭(zheng) ;導之以禮樂(le) ,而民和睦;示之以好惡,而民知禁。《詩》雲(yun) :“赫赫師尹,民具爾瞻。”
這兩(liang) 段話講的正是國家政策和官員行為(wei) 對全社會(hui) 無與(yu) 倫(lun) 比的引導作用。據此,一個(ge) 國家的大政方針,切忌好大喜功;一個(ge) 國家的政策改革,切忌以利為(wei) 本。對於(yu) 中國這樣極重人倫(lun) 關(guan) 係的文化來說,人與(yu) 人之間、尤其是上與(yu) 下之間、政府與(yu) 社會(hui) 之間的相互影響異常深刻。執政者的急功近利勢必會(hui) 極為(wei) 深遠地影響地社會(hui) 各行業(ye) 。另一方麵,我們(men) 應當清醒地認識到,把政權的合法性主要建立於(yu) 物質利益基礎上,有時會(hui) 導致適得其反的效果。孔子雲(yun) :
放於(yu) 利而行,多怨。(《論語·裏仁》)
當政府指望用經濟利益來滿足人們(men) 的需求時,人的欲望也同時被調動起來,而變得欲豁難填、無法滿足。這就是為(wei) 什麽(me) 改革開放後,國人的物質生活條件有了巨大改善,卻反而怨聲四起的主要原因。孟子曰:
上下交征利,而國危矣。(《孟子·梁惠王上》)
追逐個(ge) 人利益本來是人們(men) 正常的欲望,但一旦不能正確引導,它所潛含的自我中心傾(qing) 向就會(hui) 甚囂塵上,摧殘健全的心理,毀壞正常的秩序。因此,不是說不要人們(men) 滿足自己的利益需要,而是說未能引導人們(men) 以正確的心態來滿足自己的利益需要。《大學》曰:
國不以利為(wei) 利,以義(yi) 為(wei) 利也。
這是指國家大政方針必須正確引導人們(men) 如何追逐利益。今天全社會(hui) 的浮躁功利,在一定程度上正是由於(yu) 國家政策的短視、功利,未能正確引導人們(men) 對理想生活秩序的向往。
四
今天的中國,象一艘已經起航、航行在大海深處的航空母艦。一方麵,它在追趕世界潮流、追逐經濟利益的過程中日新月異,讓人們(men) 不斷為(wei) 新的發現、新的利益而歡欣鼓舞;另一方麵,又由於(yu) 人們(men) 不知道它的終點在哪裏、它的終極目標是什麽(me) 而變得情緒浮躁,鼠目寸光。這種全社會(hui) 蔓延的情緒,也是人們(men) 瘋狂地斂財、沒命地腐敗的深刻心理原因之一。
腐敗作為(wei) 一種現象,也許是任何社會(hui) 、任何製度下都無法徹底根除的。但是每一個(ge) 國家、或者同一個(ge) 國家在不同時代的腐敗,則可能有特定的原因。各民族、各時代的腐敗之間既有共性,也有個(ge) 性。綜上所述,我認為(wei) 今日中國屢禁不止、極為(wei) 嚴(yan) 重的官場腐敗,在很大程度上與(yu) 黨(dang) 員信仰大麵積失落、及全社會(hui) 一切向錢看的社會(hui) 風氣有關(guan) 。要從(cong) 治本的角度來診治腐敗,製度的健全和嚴(yan) 刑峻罰誠然都不可少,但是如果不能找到克服黨(dang) 員信仰危機的有效途徑,不能扭轉當前一切向錢看的社會(hui) 風氣,無論是疾風暴雨式的運動式反腐,還是分權製衡式的製度反腐,都未必是治本之策。
責任編輯:姚遠
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