大宋“民告官”

作者：吳鉤 

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時間：孔子二五六九年歲次戊戌八月廿九日癸酉

          耶穌2018年10月8日

宋朝社會(hui) 極具豐(feng) 富性，各種自相矛盾的現象並存於(yu) 世，既有“終歲不見長吏”的寧靜秩序，也有“訟牒縱然”的健訟風氣。有些地方，“訴訟日不下二百”，“訴庭下者日數百”，“三日牒訴數百”，每天上衙門打官司的人數以百計。今日的縣級法院，每天接收的民商事立案，也未必有這麽(me) 多吧。誰說中國傳(chuan) 統社會(hui) 的百姓不擅訴訟？

那麽(me) 宋朝有沒有“民告官”的事情呢？當然有，如在民風健訟的江西路，小民“一不得氣”，便“詆郡刺史，訕訴官長”，受了委屈就“民告官”。

宋孝宗淳熙五年（1178年），江西德安縣的縣民“以丞（副縣長）暴溺，群訴於(yu) 漕台（轉運使），丞竟罷去。”民眾(zhong) 運用集體(ti) 訴訟的方式，成功驅逐了一名喪(sang) 失民心的縣丞。如果你以為(wei) 江西這地方文化落後，窮山惡水出刁民，那就錯了，兩(liang) 宋時期，江西是文化最發達的地區，僅(jin) 就書(shu) 院數目來看，江西即居於(yu) 榜首。

見多識廣的東(dong) 京開封市民更是不憚於(yu) “民告官”。一位宋朝官員發牢騷說：“王畿之吏，大抵尚因循，好取譽；民狃悍猾，務不直以亂(luan) 治，亡所尊畏，侮慢驕狠，或時執上官短長，側(ce) 睨若相角，急則投銗筩，撾登聞鼓矣。”意思是說，京城之民不畏官吏，常抓著官府的短處不放，跟官員爭(zheng) 長短，也不給領導好麵色看，急了就寫(xie) 檢舉(ju) 信（銗筩即舉(ju) 報箱），或者到直訴法院（登聞鼓院）控告。

《包公墓誌銘》載有一起訟案：宋仁宗朝時，一名市民到開封府狀告某貴臣，稱貴臣“逋物貨久不償(chang) ”，即欠債(zhai) 不還。包拯“批狀，俾亟還”，但貴臣自恃權勢，拒不償(chang) 還，包拯當即傳(chuan) 貴臣到庭，與(yu) 原告對質，“貴臣窘甚，立償(chang) 之”。

南宋時，臨(lin) 安市民也跟東(dong) 京市民一樣好訟。《鹹淳臨(lin) 安誌》收錄的一篇《鼓院題名記》說：從(cong) 前，平民能夠“奔走於(yu) 官府之庭者，固甚難”，得以“叫號於(yu) 有司以冀萬(wan) 一之聽者，抑又甚難”；而“今也，無遠近，無強弱，操盈尺之紙，書(shu) 平時之憤，曾不崇朝即徹淵聽，視帝閽萬(wan) 裏若咫尺”。今，即指宋代。宋人向登聞鼓院遞交起訴官員的狀紙，不用一日功夫，便可送達禦前。

宋孝宗乾道年間，知紹興(xing) 府的錢端禮因為(wei) “籍人財產(chan) 至六十萬(wan) 緡”，被人起訴至登聞鼓：“有詣闕陳訴者”。孝宗皇帝得知，將錢端禮貶為(wei) “提舉(ju) 洞霄宮”的閑職。但禦史範仲芑認為(wei) 這個(ge) 處分太輕了，又上書(shu) 彈劾錢端禮“貪暴不悛”，最後錢氏又被“降職一等”。

南宋末有個(ge) 叫做方回的官員，寓居杭州旅舍，此人好色，一日在旅舍中“與(yu) 婢宣淫”，但床震的動作大了一些，結果“撼落壁土”，將鄰居的壁土都震落了。那鄰居也不客氣，馬上就將方大人告上法庭，“訟於(yu) 官”。

在宋朝，“民告官”的權力顯然是受到保障的。南宋時，朝廷甚至訂立了《越訴法》，廣開越訴之門，凡官員有徇私濫權、受賄不法、橫征暴斂、司法不公等行為(wei) ，民眾(zhong) 均可以越級起訴，實際上就是鼓勵“民告官”。從(cong) 史料的記載看，宋代的大多數“民告官”案子，通常都告贏了，被告的官員基本上都受到處罰，隻有少數官員在被起訴之後獲得了庇護。

宋朝還有一條非常奇特的司法慣例：如果是“民告吏”（屬於(yu) 廣義(yi) 的“民告官”），則即便是誣告，告狀之人也不用“反坐”。古代官府對誣告者，一般都會(hui) 給予“反坐”的懲罰，即如果控告不實，告狀人反坐其罪，但宋代的“民告吏”是例外，一位叫吳雨岩的南宋法官說：“天下未聞有因訴吏而坐罪者，明知其帶虛不坐，明知其健訟亦不坐，蓋訴吏猶訴賊失物，終無反坐也。”這位南宋法官因此發出了一聲感慨：“官終弱，民終強。”

京師人還將宰相告上了法庭。宋太宗端拱初年，布衣翟馬周擊登聞鼓，起訴李昉“居宰相位，當北方有事之時，不為(wei) 邊備，徒知賦詩宴樂(le) ”。登聞鼓院受理了這一訴訟案，呈報宋太宗。最後太宗下詔：馬周擊所訟有理，“罷昉為(wei) 右仆射，且加切責”。

如果說這樁史事讓您感到驚訝，那下麵我們(men) 還要說到一件更值得驚奇的記錄。據宋筆記《曲洧舊聞》，宋仁宗時，有富民到開封府告狀，稱他家“為(wei) 子娶婦已三日矣，禁中有指揮令入，見今半月無消息”。能夠在禁中發出“指揮”者，不是皇帝，便是太後、皇後。也就是說，這位到開封府告狀的富民雖然說得比較委婉，但意思很明顯，就是控告皇帝強搶民女。

當時的開封知府叫做範諷，是一個(ge) 未聽說有多鯁直的官員。他問富民：“汝不妄乎？”富民說：“句句屬實。”範諷便說：“如實有茲(zi) 事，可隻在此等候也。”馬上就入宮麵聖，向宋仁宗要人：“陛下不邇聲色，中外共知，豈宜有此？況民婦既成禮而強取之，何以示天下？”

宋仁宗說：“聽皇後說，宮中近日確實有進一女，姿色頗佳，朕猶未見也。”範諷說：“果如此，請將此女交臣帶回。”宋仁宗表示同意將那女子送回去。範諷說：“臣乞請，現在就在這裏交割此女，好讓臣馬上帶回開封府，當麵交還那位訴者。否則，天下人恐怕都要誹謗陛下了。”仁宗隻好“降旨，取其女與(yu) 諷，諷遂下殿”。

一名毫無背景的東(dong) 京平民，在兒(er) 媳婦被人接進宮之後，敢跑到開封府告訴。而接到訴狀的知府也不忌憚被告乃是皇上，立即就去找宋仁宗，請他歸還民女，要是在其他王朝，想都不敢想。要知道，範諷並不是包拯，當時“不以直聲聞，而能如此”，何也？“蓋遇好時節，人人爭(zheng) 做好事，不以為(wei) 難也”。

責任編輯：柳君