原標題：對《殯葬管理條例》修訂草案的意見和建議

作者：齊義(yi) 虎

來源：作者授權伟德线上平台首發

時間：西元2018年9月14日

（一）不能把遺體(ti) 作為(wei) 廢物垃圾進行處理

殯葬是對逝者遺體(ti) 的安頓，使其有尊嚴(yan) 地走完人生的最後一程，塵歸塵土歸土，回歸大地、回歸自然。故不能把遺體(ti) 作為(wei) 廢物垃圾進行處理，而要尊重逝者的人格權，並且還要考慮其親(qin) 屬的感受。黨(dang) 員幹部可以帶頭接受的處理方式，不可強加於(yu) 普通百姓。要尊重傳(chuan) 統，尊重習(xi) 俗，尊重逝者遺願，尊重家屬意願，這才是以人為(wei) 本，也是傳(chuan) 統文化複興(xing) 之中國夢的一部分。古人雲(yun) ：慎終追遠，民德歸厚。讓每個(ge) 國人皆能養(yang) 生送死而無憾，有利於(yu) 實現以德治國的和諧社會(hui) 。

（二）不宜“一刀切”推行火葬

應該因地製宜加自主選擇地實行土葬、火葬、樹葬、海葬、天葬等多種形式，不宜一味推行火葬，強製改變民眾(zhong) 的傳(chuan) 統習(xi) 俗，實行蠻橫的一刀切。火葬本身並不環保，現代公墓由於(yu) 其墓穴的水泥硬化、豎立石碑等，也並不比傳(chuan) 統土葬更節約資源、保護環境。相反，傳(chuan) 統土葬如果能深埋、起墳而不立碑，三代以後墳堆自然消亡，更加節約環保。這樣也能更好地實現逝者遺體(ti) 歸藏於(yu) 大地的目的。

（三）不得建立經營性公墓

與(yu) 資本主義(yi) 國家的土地私有製不同，我國的土地屬全民所有，理應為(wei) 全體(ti) 國民提供免費的安葬場所，不得建立經營性公墓。公墓之為(wei) 公墓，理應就是公共產(chan) 品。殯葬業(ye) 不應發死人財，不能以市場化盈利為(wei) 目的。當下殯葬業(ye) 之亂(luan) 象，其根源就在於(yu) 利字當頭、枉顧孝道人心。殯葬業(ye) 要回歸公共產(chan) 品、事業(ye) 部門的本來屬性，回歸社會(hui) 主義(yi) 為(wei) 人民服務的初心本色，不應成為(wei) 逐利的場所。

（四）烈士墓地可永久保存

各地除了因地製宜地為(wei) 普通公民建立公墓之外，還應建立烈士陵園，以安葬對國家社會(hui) 有重大貢獻的人。普通公墓或起墳不樹碑，或碑平鋪而小，三代之後自然消亡。烈士陵園則因其貢獻大小而為(wei) 之立碑，墓地永久保存，供後人憑吊紀念，以示哀榮。

（五）不應禁止建立或者恢複宗族墓地

草案第十五條：“禁止建立或者恢複宗族墓地。”此條極其不妥，更與(yu) 習(xi) 近平主席提倡的弘揚家風家訓、注重家庭建設的精神背道而馳。《周禮》中大司徒以本俗六安萬(wan) 民，其中之一就是“族墳墓”。生則聚族而居，死則聚族而葬，這乃是中國人家文化的重要形式。政府應該修其教不易其俗，嗬護、複興(xing) 傳(chuan) 統文化，而不是再打著移風易俗的旗號摧毀傳(chuan) 統文化。宗族墓地隻要符合土地規劃之要求，政府不宜幹涉。

（六）推行廟祭以代替現有的墓祭形式

與(yu) 殯葬相配合，應該推行廟祭以代替現有的墓祭形式。古人認為(wei) ，人死之後魂魄分離，魄歸藏於(yu) 棺墓，魂依附於(yu) 廟內(nei) 的神主牌位。墓的作用是藏其遺體(ti) ，廟的作用是祭祀其鬼魂。故可建立與(yu) 公墓相對應的祠堂作為(wei) 祭祀場所，如此便可逐步弱化墓地的祭祀功能，使之早日自然消亡，利於(yu) 環保。與(yu) 烈士陵園相對應可設立忠烈祠，與(yu) 普通公墓相對應可以家族為(wei) 單位建立家祠。

（七）要區別基於(yu) 民族身份的喪(sang) 葬習(xi) 俗和基於(yu) 宗教信仰的喪(sang) 葬習(xi) 俗

草案第八條：“尊重少數民族的殯葬習(xi) 俗。自願改革殯葬習(xi) 俗的，他人不得幹涉 。”第五十六條：“國家對烈士、少數民族群眾(zhong) 、港澳台居民、華僑(qiao) 和外國人的殯葬活動及其管理另有規定的，從(cong) 其規定。”這兩(liang) 條規定都屬於(yu) 排除條款，除了針對烈士的規定合理之外，皆與(yu) 憲法之“公民在法律麵前一律平等”的原則相違背，外國人更不應該有淩駕於(yu) 本國公民之上的特權。少數民族的習(xi) 俗需要尊重，難道廣大漢族的殯葬習(xi) 俗就不應該尊重了嗎？把漢族和少數民族如此區別對待，這符合民族平等的憲法原則嗎？另外還要把基於(yu) 民族身份的喪(sang) 葬習(xi) 俗和基於(yu) 宗教信仰的喪(sang) 葬習(xi) 俗區別開來，二者並不是一回事。

（八）殯葬改革的指導原則要轉變

殯葬改革不應該隻是條文細節上的損益，而首先在於(yu) 指導原則的轉變，要把以人為(wei) 本落到實處，尊重傳(chuan) 統、尊重包括漢族在內(nei) 的各民族習(xi) 俗，避免行業(ye) 利益對政策的誤導和幹擾，回歸公益性，不僅(jin) 讓老百姓死得起，更要死的有尊嚴(yan) ，死而無憾。《孝經》雲(yun) ：“先王有至德要道，以順天下，民用和睦，上下無怨。”這個(ge) 至德要道就是孝。漢唐皆以孝治天下，成就輝煌盛世。隻有成全了子女對父母的養(yang) 生送死之孝，才能民心安定，社會(hui) 和諧，民族複興(xing) ！殯葬改革的核心目標應該是成就孝道，而不僅(jin) 僅(jin) 是功利的算計。

【附錄】