如何讀懂第三份台灣問題白皮書(shu) ？

作者：田飛龍

來源：作者授權伟德线上平台發表，原載“中國香港01”（2022年8月11日）

中國官方8月10日發表《台灣問題與(yu) 新時代中國統一事業(ye) 》白皮書(shu) 。這是時隔22年大陸再就台灣問題發表重大政策白皮書(shu) ，也是“九二共識”達成以來中國發布的第三份涉台白皮書(shu) 。

筆者認為(wei) ，此次發表的白皮書(shu) 是大陸對台政策與(yu) 形勢判斷的最新結論以及推進兩(liang) 岸統一的最完整行動框架，對國家完全統一和民族偉(wei) 大複興(xing) 的整體(ti) 進程具有思想指導性和政策指引性。

台灣的曆史事實與(yu) “一國兩(liang) 製”

現代民族國家的基本要素是領土、主權和人口，領土是曆史形成的，也是人民通過政治建構而維持的。台灣屬於(yu) 中國一部分有充分的曆史根據和人民的實踐根據。

中國對台灣有著數千年的開發、管理和有效統治的曆史，兩(liang) 岸中國人在漫長的曆史年代中結成了緊密的民族命運共同體(ti) ，這一共同體(ti) 不因殖民主義(yi) 和台獨分離主義(yi) 而被分割。盡管近代以來的台灣曆史遭受過不同的殖民者侵略和外部勢力幹預，但中國人民包括台灣民眾(zhong) 秉持“一個(ge) 中國”的民族主義(yi) 信念和主權原則展開了反殖民、反侵略、反幹預、反壓迫的長期鬥爭(zheng) ，中華民族鬥爭(zheng) 史持續刷新和鞏固台灣屬於(yu) 中國之曆史事實與(yu) 法理事實。

二戰結束以來的國際法基本文件確認和保障了“一個(ge) 中國”的國際法事實以及台灣屬於(yu) 中國的法律地位，兩(liang) 岸政治分隔是內(nei) 戰的延續，外部勢力幹預是非法的“準殖民行為(wei) ”，不能改變台灣屬於(yu) 中國的基本事實和地位。從(cong) 國際社會(hui) 的多數而穩定的認知來看，“一個(ge) 中國”的基本事實與(yu) 原則已牢固確立。

“一國兩(liang) 製”作為(wei) 國家和平統一的偉(wei) 大戰略構想和製度創意，因台灣問題而起，也必然最終落腳於(yu) 台灣問題的和平解決(jue) 。此次白皮書(shu) 不僅(jin) 重申“和平統一，一國兩(liang) 製”作為(wei) 解決(jue) 台灣問題的最佳方案，而且給出了兩(liang) 岸民主協商與(yu) 共同探索“兩(liang) 製”台灣方案的具體(ti) 路徑和方法，是對台灣民眾(zhong) 和台灣社會(hui) 的積極呼籲，是兩(liang) 岸和平統一的最大善意釋放與(yu) 實踐努力。

但從(cong) 白皮書(shu) 中可以看到，“和平統一，一國兩(liang) 製”針對的隻能是讚成“一個(ge) 中國”與(yu) 和平統一的台灣社會(hui) 民眾(zhong) ，而不是追求分裂和“台獨”的反對勢力。“台獨”勢力是和平統一的民族公敵，對待公敵隻能使用非和平方式，甚至包括使用合法武力加以鎮壓，才能最大限度保護支持統一的台灣民眾(zhong) 與(yu) 一切和平力量。和平統一是兩(liang) 岸統一的理想形態，但勢必經曆嚴(yan) 酷的反“台獨”和反幹預鬥爭(zheng) ，最大限度排除和平統一的阻力要素。這是和平與(yu) 鬥爭(zheng) 的曆史辯證法，台灣問題的最終和平解決(jue) 必須要有鬥爭(zheng) 意誌和鬥爭(zheng) 藝術作為(wei) 支撐條件。

兩(liang) 岸關(guan) 係未來的變量和方向

鬥爭(zheng) 的形勢和危險性是存在的，甚至在一定條件下可能激化。須看見，“台獨”勢力的反動性和危害性非以鬥爭(zheng) 方法加以製裁和壓製不能解決(jue) ；美國等西方勢力的冷戰企圖和地緣政治危險性，美國在產(chan) 業(ye) 鏈上裹挾和掏空台灣的危險操作，也是必須嚴(yan) 格防範和鬥爭(zheng) 的。外部幹預勢力在“台灣牌”上的冷戰極限利用，甚至參照“烏(wu) 克蘭(lan) 模式”進行代理人戰爭(zheng) 的挑釁和對抗，以犧牲台灣的方式阻斷中華民族偉(wei) 大複興(xing) 和國家統一進程，這是對中華民族的敵意行為(wei) ，也是白皮書(shu) 試圖加以警示和排除的主要風險和危機。

美國總統拜登近期簽署芯片法案，試圖建立美國主導和控製的、隔離中國的芯片霸權聯盟，而台灣的芯片產(chan) 業(ye) 要被整合或掏空，這不僅(jin) 危害大陸芯片製造業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈安全，也嚴(yan) 重破壞台灣產(chan) 業(ye) 鏈的基礎和可持續性。兩(liang) 岸和平統一，也是為(wei) 了維護台灣既有產(chan) 業(ye) 基礎和發展利益，避免台灣成為(wei) 美國霸權的棋子和犧牲品。

白皮書(shu) 特別提出“國家發展進步引領兩(liang) 岸關(guan) 係發展方向”，其核心邏輯在於(yu) ，中國的民族複興(xing) 與(yu) 國家發展越堅定前行和成果豐(feng) 碩，即國家實力穩定增長，兩(liang) 岸關(guan) 係發展越可能朝向和平方向，台獨勢力和外部幹預勢力的挑釁成本越高，和平統一的希望越大。因此，兩(liang) 岸關(guan) 係未來發展的最關(guan) 鍵因素是，中國大陸保持政治團結和可持續發展，在綜合實力上穩步積累並有序實現超越。

兩(liang) 岸關(guan) 係未來發展的重要變量是台灣社會(hui) 自身的變化和相向而行。兩(liang) 岸和平統一是兩(liang) 岸中國人的共同事業(ye) 。“台獨”危害性和美國幹預的危險性在此次“裴洛西風波”中暴露無疑，而解放軍(jun) 環台軍(jun) 演及國際社會(hui) 的多數共識構成對台灣社會(hui) 的嚴(yan) 格刺激和政治警醒：謀獨邪路，倚美無望，統一才是正道。

兩(liang) 岸關(guan) 係未來方向也取決(jue) 於(yu) 中國在中美體(ti) 係性鬥爭(zheng) 中的相對優(you) 勢和逐步突破霸權宰製的堅定性與(yu) 鬥爭(zheng) 效果。美國霸權籠罩台灣，兩(liang) 岸相向而行阻力重重。美國還會(hui) 策動盟友體(ti) 係推動“台灣國際化”，製造不符合聯合國決(jue) 議與(yu) 國際法的兩(liang) 岸“互不隸屬”的衝(chong) 突狀態，推動台灣“烏(wu) 克蘭(lan) 化”，以滿足其冷戰戰略目標和遏製中國的對抗意圖。中美競爭(zheng) 的總體(ti) 態勢和效果，對兩(liang) 岸關(guan) 係走向具有結構性的塑造作用。

（來源：人民日報）

白皮書(shu) 釋放的信號與(yu) 前景

在此時點，白皮書(shu) 的發表釋放出什麽(me) 信號呢？我想從(cong) 這份代表中國政府涉台的最高、最權威與(yu) 最清晰的政策框架的白皮書(shu) ，首先可看見大陸四點國家意誌和行動指南：

其一，時間點的敏感性與(yu) 及時性，即在裴洛西竄訪台灣和台獨勢力甚囂塵上的危機時刻，全麵論述中方涉台立場和行動理由，對於(yu) 反獨促統大局有關(guan) 鍵性的理由說明和行動支撐意義(yi) ；

其二，進一步澄清兩(liang) 岸統一的雙軌製辯證結合邏輯，即以“和平統一，一國兩(liang) 製”為(wei) 最佳方案並不懈努力，同時不承諾放棄使用武力，保持對“台獨”勢力和外部幹預勢力的終極威懾以及對國家統一目標的絕對信念與(yu) 鬥爭(zheng) 意誌，以非和平方式為(wei) 後盾促成和平統一之全麵條件的成就；

其三，對“一個(ge) 中國”的曆史根據、國際法理以及國內(nei) 法依據進行全麵梳理和論證，有力駁斥來自“台獨”和外部勢力的歪理邪說，進一步鞏固“一個(ge) 中國”在國際社會(hui) 與(yu) 兩(liang) 岸之間的強大共識基礎和法理正當性；

其四，明確將兩(liang) 岸統一與(yu) 民族複興(xing) 、世界和平掛鉤，表明中國涉台的一係列行為(wei) 是民族複興(xing) 的正當作為(wei) ，也是維護地區與(yu) 世界和平穩定的理性行動，將破壞台海和平與(yu) 阻撓國家統一的負麵責任明確歸於(yu) “台獨”勢力和外部幹預勢力。

推進祖國統一既是民族複興(xing) 的事業(ye) ，也是世界和平的事業(ye) 。而台灣社會(hui) 與(yu) 台灣居民將是兩(liang) 岸統一最大的受益者。從(cong) 白皮書(shu) 中可看出三個(ge) 主要受益麵：其一，發展空間更為(wei) 廣闊，可以與(yu) 大陸共同開辟新全球化的星辰大海，發展利益和增長空間是無限的；其二，台灣同胞切身利益的更好保障，即台灣人作為(wei) 堂堂正正的中國人之一分子，不再仰人鼻息，不再做冤大頭搞無效軍(jun) 購，不再充當冷戰的炮灰，不再內(nei) 耗於(yu) 民族內(nei) 鬥，而是身心合一、知行合一地做完整的自由人和文明的中國人；其三，台灣同胞共享民族複興(xing) 榮光，即台灣人既是民族複興(xing) 的參與(yu) 者，也是民族複興(xing) 的享有者，民族複興(xing) 的全部前途和價(jia) 值內(nei) 在於(yu) 台灣人的意義(yi) 體(ti) 係和政治價(jia) 值範疇之內(nei) ，這是任何其他身份和利益無法比擬的。

責任編輯：近複