
一 禦殿視朝的基本情況
二 視朝活動所包含的各種“對”
三 宋代視朝活動平議
第二章 內(nei) 引奏事: 視朝聽政的重要補充
一 兩(liang) 宋時期內(nei) 引奏事的演變
二 內(nei) 引奏事的地點與(yu) 方式
三 君臣對內(nei) 引奏事的利用
第三章 經筵問答: 禦前講席中的政治討論
一 端平元年的經筵個(ge) 案: 以真德秀日記為(wei) 中心
二 經筵製度與(yu) 君臣之間的政治交流
三 經筵內(nei) 外的互動
第四章 禁中夜對: 私密性質的麵對麵交流
一 夜對的基本情況
二 宋朝君主對夜對的利用
三 宋朝士大夫與(yu) 夜對
下 篇
第一章 宋代宰輔奏事製度演變: 以班次分合為(wei) 中心
一 元豐(feng) 改製前的兩(liang) 府班次
二 元豐(feng) 改製之後的班次變化
三 南宋兩(liang) 府奏事班次
四 其他宰輔奏事方式的演變
第二章 宋代宰輔奏事的過程
一 奏對前的準備事宜
二 奏對中的討論與(yu) 博弈
三 奏對後的後續事宜
四 宋代君相關(guan) 係再認識
第三章 個(ge) 案分析: 從(cong) 一次政爭(zheng) 看宋代的宰輔奏事
一 徽宗即位之初的最高決(jue) 策群體(ti)
二 首輪較量:“再對”與(yu) “進熟狀”
三 留身取旨: 曾布的對策
四 禦前“同呈”中的交鋒
五 餘(yu) 論
結 語 透過奏對看宋代皇權
附錄一 評平田茂樹《宋代政治結構研究》
附錄二 評《政績考察與(yu) 信息渠道: 以宋代為(wei) 重心》
序論
一
本書(shu) 擬以奏對活動為(wei) 切入點,分析宋代君臣之間的信息交流和決(jue) 策討論,從(cong) 而加深對兩(liang) 宋皇權政治的理解。
宋代政治史研究的核心問題之一,是如何認識宋代的皇權。中國宋史學界以往對皇權的研究,大多有三種類型: 一是考察皇權在整個(ge) 權力體(ti) 係中究竟占有怎樣的比重;二是分析宋代與(yu) 皇權相關(guan) 的各種政治製度;三是對各個(ge) 皇帝進行研究,分析性格特點各不同的君主,如何影響政治走向。
宋代皇帝與(yu) 官僚,尤其是宰輔大臣,誰擁有更多權力,曾是學界討論的焦點。錢穆先生在《論宋代相權》中指出,宋代皇權較之唐代大為(wei) 增強,相權卻明顯被削弱。這一觀點得到了很多研究者的認同。如鄧廣銘先生,在《宋朝的家法和北宋的政治改革運動》一文中,就有相似的論述。
20世紀80年代之後,學界出現了對這種觀點的質疑。王瑞來先後發表了《論宋代相權》與(yu) 《論宋代皇權》兩(liang) 篇論文,認為(wei) 宋代的實際情況與(yu) 錢穆的看法恰恰相反,相權不僅(jin) 沒有被削弱,反而有所強化,而皇權則因相權的增強而弱化乃至虛化。張邦煒教授則認為(wei) ,宋代皇權較之唐代明顯增強,而相權也不弱。兩(liang) 者不是互相排斥,而是互相依存、“共治天下”的關(guan) 係。張其凡通過對北宋初期政治的研究,也認為(wei) 宰相的權力並不像以往認為(wei) 的那樣弱,皇權並不如以往認為(wei) 的那樣強,兩(liang) 者互相製約。
上述研究,深化了我們(men) 對宋代皇權特性的理解,但也存在著不足。首先,學者們(men) 用以度量皇權的基本概念,如“大”“小”“強”“弱”等,內(nei) 涵並不十分清晰。何謂“大”?何謂“強”?既不容易予以嚴(yan) 格界定,也不容易形成共識。在分析一些比較複雜的宋代政治現象時,這樣的分析方法顯得難以適用。例如,從(cong) 《續資治通鑒長編》等文獻中,我們(men) 經常可以看到,宋代政策的出台,往往是經由以下過程: 皇帝先將相關(guan) 的文書(shu) 降付宰輔,宰輔看詳文書(shu) ,然後上殿複奏。皇帝在宰輔複奏後,參考其意見,提出決(jue) 策方案,宰輔再對此加以評述,雙方經過反複討論,達成共識後,宰輔書(shu) 寫(xie) 皇帝的聖旨,付外施行。在這一過程中,究竟哪些環節屬於(yu) 皇權,哪些環節屬於(yu) 相權?是皇帝還是宰輔發揮著更“大”的作用?恐怕是難以說清的。
其次,上述討論在研究方法上也不免存在缺陷。李伯重先生曾經批評過宋代經濟史研究中“選精”“集萃”的方法。在宋代皇權研究中,也存在著類似的現象。不少研究論著,將與(yu) 自己觀點相符的事例,從(cong) 紛繁複雜的政治過程中抽離出來,再加以羅列,卻沒有顧及大量與(yu) 之相異、相反的事例。表麵上證據充足,實則難以令人信服。關(guan) 於(yu) 宋代皇權大小強弱的爭(zheng) 論,看似十分激烈,參與(yu) 者卻不免自說自話,難以形成真正確切的討論。
從(cong) 深層次上看,宋史研究者關(guan) 於(yu) 皇權與(yu) 相權孰強孰弱的爭(zheng) 論,似受了西方政治學的影響。西方學者認為(wei) ,政治的關(guan) 鍵在於(yu) 主權究竟為(wei) 誰所有,並由此引發出權力分配和權力製衡等問題。但中國傳(chuan) 統政治理念卻未必與(yu) 西方雷同。如錢穆等學者所言,中國傳(chuan) 統政治,重點不在於(yu) 主權屬於(yu) 誰,而在於(yu) 政治上的責任該誰負。研究者常常將宋代官僚對皇帝言行加以規正視為(wei) 製衡皇權,但在宋人看來,對皇帝的言行加以引導和規諫,其實是協助皇帝更好地行使權力,是尊君權的表現。進而言之,何謂“權力”,中國傳(chuan) 統政治觀念與(yu) 西方觀念恐怕都不完全相同。如果完全站在西方的立場上,以“分配”和“製衡”為(wei) 視角來進行討論,未必能使我們(men) 對宋代皇權政治的實際情況形成切實的了解。要真正把握宋代皇權,我們(men) 的討論重點,似應從(cong) 皇帝究竟擁有多大的權力,轉到皇帝究竟通過怎樣的方式來行使權力上;從(cong) 宰輔等官員是否能製衡皇權,轉到官僚士大夫究竟通過怎樣的途徑,參與(yu) 到政治過程中,輔佐皇帝行使權力上。
皇帝統治,離不開相應的政治製度。對此,學界已然取得了非常豐(feng) 碩的成果。例如張邦煒、朱瑞熙對於(yu) 宋代皇帝製度、宮廷製度的研究,梁天錫對於(yu) 宰輔製度的考述,虞雲(yun) 國、賈玉英、刁忠民對於(yu) 宋代台諫製度的分析,等等,皆為(wei) 其例。通過對政治製度的分析,我們(men) 既可以了解皇帝能調度的各種政治資源,也能明白皇帝處理政務時需要遵循的種種言行規範。
不過,既有的製度史研究中,也存在著一些問題。其一,研究者往往就製度而論製度,沒有將製度的演變、運行,與(yu) 其他因素結合起來考察。隻要對史實加以考察,我們(men) 就不難發現,在不同的君主統治時期,各種政治製度往往會(hui) 有差異。即便是製度的條文規定沒有變,其運行的實態,也常常會(hui) 因為(wei) 時代背景、政治環境的不同而有差異。對此,既存的研究尚有欠缺。
其二,在研究方法上,既有的製度史研究常常采用所謂的“剪貼史學”方法,即先羅列製度規定,再填充若幹事例,證明製度確實是如此運行的。或者是列舉(ju) 一些與(yu) 規定不符的事例,以證明製度沒有得到很好的遵循。對於(yu) 為(wei) 什麽(me) 某些製度規定會(hui) 得到落實、為(wei) 什麽(me) 某些製度規定在實施中出現了偏差、偏差是如何出現的等問題,雖有說明,卻往往較為(wei) 浮泛。事實上,製度由條文規定,到付諸實施、產(chan) 生效果,必然會(hui) 經曆一個(ge) 複雜的過程。而“剪貼史學”式的研究方法,則將這一過程忽略了,其結果是既使我們(men) 無法弄清曆史的原貌,又喪(sang) 失了大量有用的信息,降低了相關(guan) 研究的價(jia) 值。
其三,現有的製度史研究,有時沒有完全跳出宋元學者的認識模式。在選擇題目時,學者多是以某一個(ge) 機構或某一類官職,如中書(shu) 門下、禦史台為(wei) 研究對象,漸次分析其沿革、建製、職能等,這在很大程度上沒有脫離《宋會(hui) 要》《文獻通考》《宋史·職官誌》等文獻的敘述框架。而製度史研究的一些結論,如宋代製度“重屋疊袈”、宋代官僚“冗官冗員”以及宋代政治文化“重文輕武”等,也往往都是宋元學者論述過的。如果不能超出這種認識,研究恐怕難以形成真正的突破。
對於(yu) 宋代的諸位皇帝,學者也做了不少分析。兩(liang) 宋曆朝皇帝,均已有人為(wei) 其撰寫(xie) 傳(chuan) 記。對於(yu) 某些重要的皇帝,學者還撰寫(xie) 了一些相當有分量的論文,如鄧廣銘先生《論趙匡胤》、張其凡《宋太宗論》、柳立言《南宋政治初探——高宗陰影下的孝宗》、胡昭曦《論宋理宗的“能”與(yu) “庸”》等。對於(yu) 宋代諸多無皇帝之名、有君主之實的女主,張邦煒等研究者也進行過細致討論。
通過研究各個(ge) 皇帝的個(ge) 人性格、功過得失及其與(yu) 臣僚的關(guan) 係,我們(men) 不難窺見各時段的政治特點。不過研究者在分析宋代帝王時,往往帶有價(jia) 值判斷和道德判斷。而這類主觀色彩濃厚的因素,不免會(hui) “引導”著研究者,有意無意地突出某些史實,同時又忽視某些史實,結果使得曆史的全貌不能得到呈現。另一方麵,學者們(men) 在研究帝王時,對於(yu) 與(yu) 其相關(guan) 的一些“大事”,多予以高度關(guan) 注,而對於(yu) 日常性事務,則往往重視不夠。但事實上,日常事務之中,往往蘊含著很多隱而不顯,卻在深層次上影響著政治演進的因素。例如,一段時期內(nei) 政治人物所共有的行為(wei) 習(xi) 慣、被政治人物所共同接受的理念、影響決(jue) 策過程的不成文慣例等,均需要更多地通過各種“小事”來進行分析。
總而言之,既有的宋代皇權政治研究,在各個(ge) 方麵,都有不小的成績,但也存在有待加強之處。尤其是一些認識,似已進入瓶頸。如討論宋代皇權的特點,不外“強化”與(yu) “弱化”兩(liang) 種結論;討論君臣關(guan) 係,則不出“相互製約”的認識框架。而要有所突破,不僅(jin) 需要在史料上做進一步挖掘,更需要在研究的視角、方法上有所突破。
有鑒於(yu) 此,筆者認為(wei) ,應將注意力集中在皇權的運行方式上。所謂皇權運行方式,即皇帝如何在臣僚的協助下,采取不同的策略,調度各種政治資源,解決(jue) 諸多政治問題,從(cong) 而實現自己對國家的掌控。在這一過程中,我們(men) 既可以看到製度的動態表現,也可以看到製度運行過程中皇帝的行為(wei) ,以及種種複雜的政治關(guan) 係。通過對皇權運行方式的分析,我們(men) 可以真正地發現不同層麵、不同領域的各因素之間的實在聯係,從(cong) 而重建宋代政治場景。
權力的運行,與(yu) 信息的傳(chuan) 遞、處理密不可分。信息被收集、傳(chuan) 遞、處理的方式,直接影響著政策的製定和實施;不同人員、機構對於(yu) 信息的掌控能力,體(ti) 現著實際政治生活中的權力格局以及政府內(nei) 部的種種關(guan) 係。同時,信息交流活動往往牽涉麵極廣,製度規定、政治人物的態度、政治勢力的消長、政治環境的變化,都會(hui) 直接或間接地與(yu) 其發生互相影響。因此,如果我們(men) 能對信息交流進行深入分析,可以從(cong) 中發現影響政治的諸多因素,究竟是怎樣連接在一起,共同構成政治運行過程的。
信息交流,不外文書(shu) 交流與(yu) 麵對麵交流兩(liang) 種方式。就目前的研究來看,文書(shu) 交流得到的關(guan) 注較多,成果也比較豐(feng) 富,而對於(yu) 麵對麵交流,則缺乏足夠的細致分析。之所以如此,一方麵,中國古代史領域素有文書(shu) 研究的傳(chuan) 統,提供了不少成熟的研究方法,比較容易為(wei) 後人借鑒;另一方麵,古人留下的文書(shu) 資料十分豐(feng) 富,但對於(yu) 麵對麵交流的記載,則比較分散,不容易整理。不過,麵對麵交流畢竟也是信息交流的重要方式,如果不進行深入研究,恐怕不足以弄清宋代政治運作的全麵情況。
宋代君臣奏對,相對於(yu) 章奏文書(shu) 交流,在某種程度上可能更為(wei) 重要。首先,宋代皇帝每日麵對大量的章奏,絕不可能一一閱讀,因此大部分章奏中所含的信息不會(hui) 傳(chuan) 至帝王的耳目之中。但在奏對中,臣僚所言,必定會(hui) 被帝王知曉。其次,章奏的傳(chuan) 遞,往往需要經過多次中轉,保密性有限,故臣僚經常不會(hui) 在章奏中陳述過於(yu) 敏感和機密的事件。而奏對的保密性相對較高,臣僚在麵奏時顧忌較少,所以涉及的內(nei) 容往往較章奏更具實質性意義(yi) 。
對於(yu) 討論皇權運行方式而言,奏對活動也具有很高的研究價(jia) 值。奏對活動是皇帝聽取政務匯報、進行決(jue) 策的舞台,每一位君主的個(ge) 性,都會(hui) 在奏對中得到充分展示,通過奏對,我們(men) 可以對不同君主的特點有更多了解;同時,奏對也是皇帝與(yu) 臣僚直接接觸的場合,這對於(yu) 兩(liang) 者關(guan) 係的形成、維係、演變,都會(hui) 產(chan) 生重要影響,考察奏對活動,有利於(yu) 我們(men) 對宋代的君臣關(guan) 係形成立體(ti) 的認識;此外,奏對中,君臣雙方的言行舉(ju) 止都受相應的製度製約,我們(men) 可以通過奏對看到“人”是如何與(yu) “製度”形成互動的。因此,筆者選取宋代奏對活動為(wei) 研究對象,以補充既有研究的不足,同時希望以此對宋代的皇權政治形成更多的認識。
(注:上文為(wei) 此書(shu) “序論”第一部分)
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