鄉(xiang) 村治理現代化的樣板

 ——評浙江“鄉(xiang) 賢文化”與(yu) 鄉(xiang) 村治理

作者：光明日報評論員  

來源：光明日報

時間：2014年7月7日

城鎮化已經變成了一個(ge) 滋味複雜的命題，近20年以來，它陸續將諸多治理困境呈現給了轉型中的中國。在這當中，鄉(xiang) 村空心化、鄉(xiang) 村文化斷裂、農(nong) 村社會(hui) 治理失效尤其令人憂心。人們(men) 的普遍感受是，中國鄉(xiang) 村已經被一路高歌猛進的城鎮化拋在了身後，正氣喘籲籲地奔跑在它狹長的影子中。

稍微盤點一下就會(hui) 發現，近年來以城鎮化為(wei) 關(guan) 鍵詞的農(nong) 村報道少見正麵的消息，浙江上虞“鄉(xiang) 賢文化”確實是難得的例外。在這裏，公共服務普及、基層民主建設與(yu) 鄉(xiang) 土文化的延續、公序良俗的形成有機地結合到了一起。一個(ge) 兼具鄉(xiang) 土性與(yu) 現代性，既存續了人文精神，也展現了現代公共治理規律的新型鄉(xiang) 村模式，呈現在人們(men) 眼前。

鄉(xiang) 土社會(hui) 是最能體(ti) 現中國傳(chuan) 統文化特征的地方，也是中國現代轉型中最艱難的部分。費孝通先生曾言，“從(cong) 鄉(xiang) 土社會(hui) 進入現代社會(hui) 的過程中，我們(men) 在鄉(xiang) 土社會(hui) 中所養(yang) 成的生活方式處處產(chan) 生了流弊”。現代社會(hui) 是法理社會(hui) ，鄉(xiang) 土社會(hui) 是禮俗社會(hui) ；現代社會(hui) 崇尚契約精神，鄉(xiang) 土社會(hui) 通行倫(lun) 理規矩，簡單嫁接與(yu) 拿來主義(yi) 在這裏是行不通的。成功的鄉(xiang) 土社會(hui) 治理，需要禮樂(le) 政刑綜合為(wei) 治，需要從(cong) 現代公共治理和傳(chuan) 統人文精神中找到雙重支點。

上虞的“鄉(xiang) 賢文化”，正是對這兩(liang) 個(ge) 方麵的有機結合。鄉(xiang) 賢是從(cong) 鄉(xiang) 村走出去的精英，他們(men) 回鄉(xiang) 安度晚年，不僅(jin) 能以自己的經驗、學識、專(zhuan) 長、技藝支援新農(nong) 村建設，還能以自身的文化道德力量教化鄉(xiang) 民、澤被故土。他們(men) 既了解鄉(xiang) 土文化心理，又熟諳現代社會(hui) 規則，既經曆過傳(chuan) 統文化熏陶，又具備了現代人文精神，他們(men) 離鄉(xiang) 與(yu) 返鄉(xiang) 的過程，正是在文化意義(yi) 上打通鄉(xiang) 土社會(hui) 與(yu) 現代社會(hui) 的過程，而他們(men) 返鄉(xiang) 支援農(nong) 村建設的過程，也是鄉(xiang) 土社會(hui) 啟蒙和轉型的過程。

因此，對鄉(xiang) 村治理而言，發揮鄉(xiang) 賢作用、培育鄉(xiang) 賢文化要會(hui) 用勁、用巧勁。上虞的做法有其地域特色，是地方政府有效探索的成果，但其所體(ti) 現的“方法論”，當是中國鄉(xiang) 土社會(hui) 轉型和城鎮化的必然選擇。它以自身的成功再次重申了兩(liang) 個(ge) 判斷：一、中國傳(chuan) 統文化能夠為(wei) 現代社會(hui) 治理提供智慧；二、中國社會(hui) 必須以自身文化為(wei) 基點完成現代轉型。今天我們(men) 所致力於(yu) 探索的“治理體(ti) 係與(yu) 治理能力的現代化”，需要以這兩(liang) 個(ge) 判斷為(wei) 前提。

招商引資不算難，打造特色經濟不算難，將某一地的GDP提升到某一數字也不難。對於(yu) 城鎮化中的鄉(xiang) 村，最難的是繼承和重塑鄉(xiang) 土文化，重新找到自身角色，搭建一個(ge) “法情允諧”的基層治理構架，找到公共治理規則與(yu) 傳(chuan) 統禮俗的最佳平衡點。上虞的“鄉(xiang) 賢回鄉(xiang) ”提供了一個(ge) 很好的樣板，也為(wei) 鄉(xiang) 村治理命題設置了一個(ge) 討論層次，應該有更多的探索在這個(ge) 層麵上進行。

（本文副標題係本網編輯添加）

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責任編輯：李泗榕