關(guan) 於(yu) 複興(xing) 以傳(chuan) 宗接代為(wei) 核心的中華生育文化的建議案

作者：王名、劉大鈞

來源：微信公眾(zhong) 號“人口與(yu) 未來”

時間：孔子二五六七年歲次丙申正月廿九日戊子

           耶穌2016年3月7日

2015年中共十八屆五中全會(hui) 做出決(jue) 定：全麵開放二孩。這是繼中共十八屆三中全會(hui) 提出“單獨二孩”以來，我國人口政策的又一重大轉變。

人口政策不僅(jin) 關(guan) 係到國家的經濟增長、國防安全，更對塑造人們(men) 的生育觀念、傳(chuan) 承生育文化有著十分重要的影響。以傳(chuan) 宗接代為(wei) 核心的生育文化，懷著對子孫興(xing) 旺的期盼，養(yang) 育了世世代代勤勞智慧的華夏子孫，也成為(wei) 中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的重要內(nei) 容。生育文化對人口的繁衍、家庭的延續、族群的興(xing) 盛、社會(hui) 的進步、民族的強盛以及中華文明的生生不息，都起著極為(wei) 重要的作用。然而，上世紀80年代以來我國實行的以限製人口數量增長為(wei) 目的的計劃生育政策和市場經濟的發展，在很大程度上摧毀了中國傳(chuan) 統的生育文化。如今的中華大地，以”一胎化”為(wei) 中心的計劃生育政策所帶來的不僅(jin) 是普遍的獨生子女、大量的失獨家庭、提前到來的老齡化衝(chong) 擊等種種社會(hui) 問題，更為(wei) 嚴(yan) 重的是：生育文化已名存實亡，“傳(chuan) 宗接代”對今天的年輕人來說幾乎是天方夜譚。因此，伴隨計劃生育政策的重大調整，我們(men) 麵臨(lin) 的不僅(jin) 僅(jin) 是“二孩政策如何落實”、“生育率如何提高”、“急速到來的老齡化社會(hui) 如何應對”等中短期的人口政策或社會(hui) 政策問題，更有如何恢複和重建生育文化這一根本的、長遠的人口戰略問題。

有鑒於(yu) 此，我們(men) 呼籲：在積極推進和落實全麵放開二孩政策的同時，要複興(xing) 以傳(chuan) 宗接代為(wei) 核心的中華生育文化。具體(ti) 建議如下：

第一，全麵放開生育，加快形成麵向未來的積極人口政策。人口是生育的核心，人口政策的調整是重建生育文化的基礎。要解放思想，從(cong) 根本上改變計劃生育就是控製人口數量的陳舊觀念，充分認識生育率最終處於(yu) 替代水平或之上才是維持民族繁衍的必要前提。穩定人口規模，改善人口結構，最終確保每年出生人口數量基本穩定，才能持久維持我們(men) 民族的正常繁衍和青春常在。要立即取消計劃生育一票否決(jue) 製，廢止以嚴(yan) 格限製生育為(wei) 目的的社會(hui) 撫養(yang) 費製度。盡快修訂相關(guan) 法律法規，包括《人口與(yu) 計劃生育法》和《社會(hui) 撫養(yang) 費征收管理辦法》，從(cong) 製度上規範生育新政並為(wei) 人口政策調整提供法律保障，盡快完善放開二孩的配套政策。各級地方政府也應盡快對相關(guan) 法規和政策進行全麵梳理。隻有這樣，才能阻斷為(wei) 了部門利益而使整個(ge) 民族因老化而失去青春活力的誤國誤民之舉(ju) 。

第二，複興(xing) 以傳(chuan) 宗接代為(wei) 核心的生育文化。傳(chuan) 宗接代的理念是中國傳(chuan) 統生育文化的核心。傳(chuan) 宗接代不僅(jin) 是出於(yu) 人口繁衍的需要，也是家庭延續、族群演化、社會(hui) 進步、民族發展和文明傳(chuan) 承的根本基因，更是經濟發展的必然要求。傳(chuan) 宗接代使得生育行為(wei) 超越了私益和私權的範疇，放大到更廣泛的社會(hui) 領域並上升為(wei) 一種社會(hui) 和曆史的責任。在人口形勢日趨嚴(yan) 峻、中央明確放開二孩的當下，麵對長期低迷的生育意願和已經式微的生育文化，要大聲疾呼為(wei) 傳(chuan) 宗接代生育，理直氣壯地複興(xing) 以傳(chuan) 宗接代為(wei) 核心的中華優(you) 秀的傳(chuan) 統生育文化。在當今時代，傳(chuan) 宗接代並不意味著以父係為(wei) 核心的男尊女卑文化的回歸，而是適應現代社會(hui) 男女平等的一種新觀念、新時尚。要通過弘揚傳(chuan) 宗接代的傳(chuan) 統觀念，扭轉長期計劃生育政策所帶來的對生育文化的破壞。

第三，鼓勵修家譜、續家學等家族文化複興(xing) 活動。近年來，隨著中華傳(chuan) 統文化的複興(xing) ，許多地方出現了修家譜、續家學等家族文化複興(xing) 活動。在中國的傳(chuan) 統社會(hui) 裏，傳(chuan) 宗接代的基石和載體(ti) 是家庭和以家庭為(wei) 單位的家族及族群文化，社區、社會(hui) 乃至民族都是在家族和家族文化基礎上衍生形成。但曆經劫難的今日中國社會(hui) ，已經很少有人保存甚至了解家譜、家學等家族文化。近年來，許多人呼籲並積極行動起來修家譜、續家學，有的人花了十多年時間遍訪祖國乃至世界各地，編輯出版相關(guan) 族姓的家譜族譜；有的人不遺餘(yu) 力探訪調研、呼籲組建相關(guan) 族係的聯誼社團，開展各種形式的族係交流、文化傳(chuan) 承等活動，《王姓係譜》、《劉姓源流》、“孔家會(hui) ”、“孟氏會(hui) ”等各種形式的恢複“宗”、“代”的家族文化複興(xing) 湧現出來，為(wei) 以傳(chuan) 宗接代為(wei) 核心的生育文化複興(xing) 建立了較好的社會(hui) 和文化氛圍。

第四，修改完善相關(guan) 法規，從(cong) 政策上支持和保障複興(xing) 生育文化。2015年12月，十二屆全國人大常委會(hui) 第十八次會(hui) 議對《人口與(yu) 計劃生育法》中有關(guan) “一胎化”的相關(guan) 條款作了修訂，明確從(cong) 2016年開始施行“二孩政策”，但限製生育的計劃生育基本傾(qing) 向並未改變，作為(wei) 限製生育重要手段的社會(hui) 撫養(yang) 費仍然在繼續征收，相關(guan) 法規並未根據人口新政做出修訂。因此，首先應當大聲呼籲：必須不折不扣地貫徹中共中央五中全會(hui) 關(guan) 於(yu) 全麵放開二孩的人口新政，根據新的人口政策全麵修改上述兩(liang) 個(ge) 法律法規，要將適應人口新政的複興(xing) 生育文化的任務明確進入相關(guan) 法律法規，從(cong) 法律製度建設的高度強調生育文化複興(xing) 的重要性和緊迫性。其次，要利用各種媒體(ti) 、新媒體(ti) 等平台，大力宣傳(chuan) 以傳(chuan) 宗接代為(wei) 核心的中華生育文化，努力推動和達成全社會(hui) 的廣泛共識，從(cong) 觀念上樹立複興(xing) 生育文化的使命感和曆史責任感；再次，要通過各種政策弘揚新時代傳(chuan) 宗接代的中華家庭觀。矯枉必須過正，我們(men) 應通過以評促建、評建結合等各種方式對優(you) 秀的家庭進行表彰和鼓勵，大力推進生育文化的盡快複興(xing) 和傳(chuan) 承。

（此為(wei) 全國政協委員王名委員與(yu) 劉大鈞委員聯名提交的提案內(nei) 容）

提案人簡介：

王名，清華大學公共管理學院教授、博士生導師、NGO研究所所長、《中國非營利評論》主編。第十屆、十一屆、十二屆全國政協委員，中國民主建國會(hui) 中央委員，國家民政部、衛生部專(zhuan) 家委員會(hui) 委員，中國殘疾人福利基金會(hui) 副理事長，明德公益研究中心理事長。

劉大鈞，山東(dong) 大學終身教授、博士生導師，《周易研究》主編。中央文史研究館館員。中國周易學會(hui) 會(hui) 長，中國政協委員，教育部人文社會(hui) 科學重點研究基地山東(dong) 大學易學與(yu) 中國古代哲學研究中心主任。

責任編輯：姚遠