為(wei) 政以德：正確政績觀的傳(chuan) 統文化底蘊

作者：葛荃（南開大學濱海學院教授）

來源：孔子二五七七年歲次丙午四月十九日己酉

          耶穌2026年6月4日

中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化蘊含著豐(feng) 富的政治理性、政治智慧，也蘊含著數千年的治國理政經驗，不僅(jin) 構成中華民族的精神家園，而且曆經歲月淬煉，凝聚為(wei) 優(you) 秀傳(chuan) 統文化精粹，為(wei) 正確政績觀構築了厚重的文化底蘊。厘清其間的邏輯關(guan) 聯，不僅(jin) 可以深入理解正確政績觀的思想性，還可激發出新的時代意涵，進而推動其轉化為(wei) 更強勁的治理效能。

中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化對於(yu) 道德的領悟很早，甲骨文中已有德字。據學者研究，德字的本義(yi) 有多種，如得、登、升、直行等，德字指稱道德乃是假借或後起之義(yi) 。在古文獻裏，已經將德字用於(yu) 道德。《尚書(shu) 》有雲(yun) ：“汝克黜乃心，施實德於(yu) 民。”這裏講的德已經具有了道德含義(yi) ，當指德政。

孔子繼承了周文化，倫(lun) 理道德成為(wei) 儒家學說的主要構成。德政成了儒家學派治國理政的首選，如“為(wei) 政以德，譬如北辰居其所而眾(zhong) 星共之”。孔子將仁德視為(wei) 倫(lun) 理道德的至高境界，也是社會(hui) 政治的最高理想。《論語》載：“子貢曰：‘如有博施於(yu) 民而能濟眾(zhong) ，何如？可謂仁乎？’子曰：‘何事於(yu) 仁！必也聖乎！堯舜其猶病諸。’”這裏關(guan) 於(yu) 德政的敘述涵蓋了治國方策、治理原則與(yu) 政策，以及理想治國局麵。倫(lun) 理道德覆蓋了政治統治與(yu) 行政管理的全部，德政成為(wei) 傳(chuan) 統文化的終極政治訴求。

無私奉公是為(wei) 德。為(wei) 政以德首先要求執政者無私和奉公。書(shu) 記指出，“衡量黨(dang) 性強弱的根本尺子是公、私二字。”這一認識顯然是對中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的接續和升華。中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化中主要論題之一就是公而不私，以“大道之行也，天下為(wei) 公”描述理想社會(hui) 政治的本質特征。在國家治理中要做到公正無私，“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”而居官無私是為(wei) 正，這是觀照天地而來的：“天無私覆，地無私載，日月無私照。奉斯三者以勞天下，此之謂三無私”。無私奉公意味著去除私心私欲，保持執政的公正、公平。如子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從(cong) 。”《呂氏春秋》載：“公則天下平矣。平得於(yu) 公。”亦如賈誼的要求：“國耳忘家，公耳忘私，利不苟就，害不苟去，唯義(yi) 所在。”正確政績觀接續了中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的無私奉公思想，但不是簡單承襲，而是在新時代條件下的升華。

民本仁愛是為(wei) 德。中國共產(chan) 黨(dang) 人最講求的是為(wei) 人民服務。書(shu) 記指出：“守公德，就是要強化宗旨意識，全心全意為(wei) 人民服務，恪守立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們(men) 的奮鬥目標的承諾。”這是對民本、仁愛思想的傳(chuan) 續與(yu) 提升。

傳(chuan) 統民本思想由來已久，先秦典籍中多有記述。《左傳(chuan) 》有雲(yun) ：“勤恤其民而與(yu) 之勞逸。”孔子承續了重民理念，提出“節用而愛人，使民以時”“使民如承大祭”“修己以安百姓”等仁政主張，視之為(wei) 重要施政原則。孟子私淑孔子，將仁德發展為(wei) 仁政，提出一整套政策規定，核心是“製民之產(chan) ”。嗣後，民本仁政思想成為(wei) 傳(chuan) 統政治思想與(yu) 文化的主調之一，被後世統治者、政治家及思想家普遍認同。

中國曆史上有眾(zhong) 多清官良吏，他們(men) 無不是以民本為(wei) 據實施仁政者。仁政愛民成為(wei) 居官準則，寫(xie) 入了多種官箴政書(shu) 。如《臣軌》：“是以為(wei) 臣之忠者，先利於(yu) 人”；“臣之與(yu) 主，共養(yang) 黎元，必當省徭輕賦，以廣人財，不奪人時，以足人用”；《西山政訓》：“撫民以仁：為(wei) 政者，常體(ti) 天地生萬(wan) 物之心，與(yu) 父母保赤子之心。有一毫之慘刻，非仁也”；等等。

傳(chuan) 統文化裏蘊含的政治理念與(yu) “為(wei) 人民服務”宗旨一脈相通。我們(men) 應融貫傳(chuan) 統民本與(yu) 仁愛思想的精髓，真正將傳(chuan) 統文化精華轉化為(wei) 正確政績觀的施政原則與(yu) 底線。

忠誠為(wei) 首是為(wei) 德。忠誠是我們(men) 黨(dang) 員幹部的首要之德，即將忠於(yu) 黨(dang) 和人民放在首位。作為(wei) 正確政績觀的忠誠顯然是以悠久深厚的傳(chuan) 統文化為(wei) 底蘊的。荀子曾把忠德分為(wei) 大忠、次忠、下忠三個(ge) 層次，核心規定十分明確，就是要在政治上絕對忠誠。《論語》載：“曾子曰：‘可以托六尺之孤，可以寄百裏之命，臨(lin) 大節而不可奪也；君子人與(yu) ？君子人也。’”可以視為(wei) 忠誠的典型表述。孔孟儒家關(guan) 於(yu) 忠德的認識傳(chuan) 續後世，成為(wei) 居官者的道德信條。漢儒將政治忠誠講論得更加明確，董仲舒說：“下事上，如地事天，可謂大忠矣”，“心止於(yu) 一中者，謂之忠；持二中者，謂之患”。

政治忠誠是以幹部的黨(dang) 性作為(wei) 重要保障的，忠誠的對象是黨(dang) 和人民。書(shu) 記指出：“全國廣大共產(chan) 黨(dang) 員要始終在黨(dang) 愛黨(dang) 、在黨(dang) 為(wei) 黨(dang) ，心係人民、情係人民，忠誠一輩子，奉獻一輩子。”作為(wei) 傳(chuan) 統道德譜係核心的“忠誠”升華為(wei) 忠於(yu) 黨(dang) 和人民，“忠於(yu) 黨(dang) 、忠於(yu) 人民、無私奉獻，是共產(chan) 黨(dang) 人的優(you) 秀品質。黨(dang) 的事業(ye) ，人民的事業(ye) ，是靠千千萬(wan) 萬(wan) 黨(dang) 員的忠誠奉獻而不斷鑄就的”。以中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化為(wei) 底蘊，忠德成為(wei) 正確政績觀牢靠的道德立足點。

清正廉潔是為(wei) 德。中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化關(guan) 於(yu) 廉德的認知深刻而普遍，成為(wei) 居官者必須遵守的道德戒律，構成正確政績觀的傳(chuan) 統文化底蘊。廉德在先秦諸子時期主要用於(yu) 指稱人們(men) 的道德修養(yang) ，如《墨子》：“君子之道也，貧則見廉，富則見義(yi) 。”《呂氏春秋》所雲(yun) ：“臨(lin) 大利而不易其義(yi) ；可謂廉矣。”不過，西漢劉向編訂的《晏子春秋·內(nei) 篇雜下》提出：“廉者，政之本也。”將廉德用於(yu) 指稱政治道德，可以視為(wei) 源頭之論。及至漢代，廉德普遍用於(yu) 居官德行。如董仲舒說：“至清廉平，賂遺不受，請謁不聽，據法聽訟，無有所阿。”劉向說：“臨(lin) 官莫如平，臨(lin) 財莫如廉，廉、平之守，不可攻也。”又說：“治官事則不營私家，在公門則不言貨利；當公法則不阿親(qin) 戚，奉公舉(ju) 賢則不避仇讎。”這裏說的廉德包含了“為(wei) 政以德”的各個(ge) 方麵，包括公平公正、拒賄絕請、法不阿親(qin) 、舉(ju) 賢不避仇等。

廉德作為(wei) 傳(chuan) 統為(wei) 官之道延續至今，黨(dang) 員幹部要具有“天下為(wei) 公”胸懷，“摒棄任何私心雜念”，保持清正廉潔。書(shu) 記指出：“黨(dang) 的幹部必須敬畏權力、管好權力、慎用權力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。”中國共產(chan) 黨(dang) 立黨(dang) 宗旨就是為(wei) 了人民，廉潔奉公正是黨(dang) 的政治本色。

正確政績觀對傳(chuan) 統文化的超越，是厚重的中華思想文化底蘊的現代傳(chuan) 續與(yu) 升華，“為(wei) 民造福是最大政績”展現了正確政績觀的真理性，必將為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 注入強勁的推動力。

中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化內(nei) 涵豐(feng) 厚，為(wei) 正確政績觀構築了深厚底蘊。在新時代，倡導正確政績觀是為(wei) 了人民。全心全意為(wei) 人民服務，是我們(men) 黨(dang) 一切行動的根本出發點和落腳點，是我們(men) 黨(dang) 區別於(yu) 其他一切政黨(dang) 的根本標誌。把人民的利益放在首位，是正確政績觀對傳(chuan) 統文化政德思想的超越，指向十分明確，就是黨(dang) 的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為(wei) 最高標準。檢驗我們(men) 一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。

責任編輯：近複