漢代的“四科取士”和“光祿四行”說

作者：王傑（中共中央黨(dang) 校（國家行政學院）哲學部教授、中國實學研究會(hui) 會(hui) 長、領導幹部學國學組委會(hui) 主任）

來源：《人民政協報》

時間：孔子二五七三年歲次癸卯閏二月二十日戊戌

          耶穌2023年4月10日

漢代是中國封建社會(hui) 的“大一統”時代，在政治、經濟、軍(jun) 事、文化、對外交往等方麵都取得了相當的成就，在選拔和舉(ju) 薦官員上，也很有特色，實行“四科取士”和“光祿四行”。

“四科取士”是指漢代選拔官吏的四種科目。據《後漢書(shu) ·百官誌·太尉·掾史屬》記載：

世祖詔：方今選舉(ju) ，賢佞朱紫錯用。丞相故事，四科取士。一曰德行高妙，誌節清白。二曰學通行修，經中博士。三曰明達法令，足以決(jue) 疑。能按章覆問，文中禦史。四曰剛毅多略，遭事不惑，明足以決(jue) ，才任三輔令，皆有孝悌廉公之行。

“四科”來自《論語·述而》“子以四教：文、行、忠、信。”後來有人把這四個(ge) 方麵概括為(wei) “孔門四科”。《論語·先進》記載：“德行：顏淵、閔子騫、冉伯牛、仲弓；言語：宰我、子貢；政事：冉有、季路；文學：子遊、子夏。”孔門教授弟子，根據其學業(ye) 特長，分為(wei) 德行、言語、政事、文學四科。

分科取士，是根據士人的不同稟賦特質，能勝任什麽(me) 職位，就委以什麽(me) 職位，很有科學性。四科中的“德行”科，具體(ti) 是指忠恕仁愛的道德。這一科注重品行修為(wei) ，引導人心向善，教化淨化社會(hui) 風氣。“言語”科，主要是選擇長於(yu) 辭令的人，來辦理外交事務。我國戰國時期諸子百家中，有一家就是縱橫家，代表人物是蘇秦、張儀(yi) ，為(wei) 戰國時期著名的說客。到漢代，由孔門四科的“言語”科，形成了較為(wei) 成熟的取士科目。漢代太學中專(zhuan) 門設此科，培養(yang) “言語”科人才。“政事”科，是指管理國家社會(hui) 事務的人才，就是各郡縣的一把手，如縣令、知府、太守等等。到了605年隋朝科舉(ju) 製的確立，通過科舉(ju) 考試委以縣令、知府、太守等職務的士人，是漢代“政事”科的發展。“文學”科，指的是擅長文學，可以任秘書(shu) 掾、文學掾。掾在古代為(wei) 副官佐或官署屬員的通稱，職責是負責起草朝廷各種各樣的文書(shu) ，也可以理解為(wei) 做文字工作的人。

顯然，漢代的“四科取士”所確立的標準與(yu) 儒家文化一脈相承。可以看出，其標準是德行、學識、才能、言語等。其實，這“四科”也就是早期儒家“德行、言語、政事、文學”四科在漢代的翻版。

再來看看“取士”。“取士”就是選取“士人”，通過“德行、言語、政事、文學”四種科目選取人才，管理社會(hui) 事務。《孟子·告子下》說：“士無世官，官事無攝，取士必得，無專(zhuan) 殺大夫。”意思是說，士人不世襲官職，官職不兼任，選用士人一定要得當，不得擅自殺戮大夫。

四科取士，起於(yu) 西漢，下訖東(dong) 漢，沿襲數百年未改，為(wei) 的是能選到“德才兼備”的社會(hui) 賢達之士來管理社會(hui) 事務，更好地為(wei) 民造福。在執行過程中，至於(yu) 是四科取士還是隻用一兩(liang) 科取士，則由當時的實際情況決(jue) 定，對中國後世的官吏選拔有著深遠的影響。

“光祿四行”是舉(ju) 薦官員的製度。說到光祿，首先要了解“光祿勳”。“光祿勳”是一個(ge) 官名，為(wei) 管理宮廷宿衛及侍從(cong) 諸官的職位，總管宮殿內(nei) 的一切事務，這個(ge) 職位可以接近皇帝，地位十分重要。有了這個(ge) 背景，“光祿四行”就比較容易理解了，指光祿勳察舉(ju) 選拔官吏的四種科目。

漢元帝永光元年（公元前43年），“詔丞相、禦史舉(ju) 質樸、敦厚、遜讓、有行者、光祿歲以此科第郎、從(cong) 官。”通俗的理解就是：丞相和禦史，可以提名委任自己的下屬官員，向中央推薦各級官員人才。提名活動每年都可以舉(ju) 行，隨時隨地推薦和罷黜自己的屬官，為(wei) 的是優(you) 化官府職能，打造高效的政府。“光祿四行”製度，拓寬了選人用人的渠道，是社會(hui) 政治生態的進步。特別注重把“德”作為(wei) 居官的首要素質。

漢代名臣如群星般璀璨奪目，如主父偃、朱買(mai) 臣、董仲舒、衛青、霍去病、張騫、桑弘羊等，基層地方官吏更是不勝枚舉(ju) 。這些幹臣能吏的湧現，正是“四科取士”和“光祿四行”製度積極意義(yi) 的一種體(ti) 現。

曆代治亂(luan) 興(xing) 衰，歸根到底是得人者興(xing) 、失人者亡。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上的講話中指出：“要落實好幹部標準，嚴(yan) 把政治關(guan) 、品行關(guan) 、作風關(guan) 、廉潔關(guan) ，真正讓忠誠幹淨擔當、為(wei) 民務實清廉、奮發有為(wei) 、銳意改革、實績突出的幹部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不幹實事、會(hui) 跑會(hui) 要的幹部沒市場、受懲戒。”縱觀中國曆史，在曆代曆朝的官吏選拔中，始終把德才兼備作為(wei) 基本條件，對選拔對象的德行、學識、才能等，有著嚴(yan) 格而具體(ti) 的要求。

黨(dang) 員幹部是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設的中堅力量，選對人用好人，不僅(jin) 對營造風清氣正的用人環境和良好的政治生態意義(yi) 重大，而且對維護好人民利益，增進人民福祉，保證黨(dang) 的各項事業(ye) 順利發展，具有十分重要的意義(yi) 。應借鑒古代官吏選拔製度的優(you) 長，不斷完善選人用人機製，嚴(yan) 把選人用人觀，為(wei) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 順利發展提供堅強組織保證。

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