周光輝：大一統中國何以越千年？

受訪者：郭佳

采訪者：周光輝

來源：中國新聞網

時間：孔子二五七二年歲次壬寅六月初一日癸醜(chou)

          耶穌2022年6月29日

自秦代以來，中國實現了對超大規模國家的有效治理，且被打破後仍能重建，成為(wei) 世界政治史上的奇跡。如此獨特的國家韌性從(cong) 何而來？“東(dong) 西問”近日獨家專(zhuan) 訪吉林大學教授周光輝就此進行解讀。

現將訪談實錄摘要如下：

記者：為(wei) 何世界曆史上的大帝國多都瓦解了？

周光輝：世界史上，統治廣土眾(zhong) 民的大帝國並不罕見。在中國古代大一統王朝迭起興(xing) 衰的同期，西方世界存在過羅馬帝國、查理曼帝國等一統帝國，中東(dong) 地區也出現過阿拉伯帝國、奧斯曼帝國等，都是不遜於(yu) 古代中國的超大規模國家。

但在農(nong) 業(ye) 時代的交通、通訊和組織技術條件下，超大規模的物理空間帶來了溝通和控製上的難題。如果僅(jin) 依賴中央政府發號施令，國家決(jue) 策和行政成本則十分高昂。此外，過長的行政控製鏈條會(hui) 引發嚴(yan) 重的委托—代理難題。因此，盡管許多古代國家在建立之初都試圖形成一套中央集權的製度架構，但在曆史發展中，為(wei) 了維係有效統治都不得不將軍(jun) 事、人事和財政權力下放到地方，從(cong) 而在事實上形成了一種間接統治的政治與(yu) 行政體(ti) 係。例如波斯帝國的各大區總督在軍(jun) 事、行政管理及對外交往上具有自主權。但這種權力下放也客觀造成了古代帝國在中央集權和官僚體(ti) 係建設的虛弱，為(wei) 帝國瓦解埋下了伏筆。

記者：大一統體(ti) 製演進過程，如何造就中國獨特的國家韌性？

周光輝：在大一統體(ti) 製與(yu) 大規模治理的張力結構下，所謂國家韌性就是中國古代國家長期維係其大一統國家形態的特性。農(nong) 業(ye) 文明時代，大一統體(ti) 製的自然趨勢是走向分崩離析。與(yu) 大部分前現代大型國家相比，中國古代大一統王朝獨樹一幟，以具有強烈中央集權和科層製色彩的國家形態在曆史上長期存在。

首先，秦代推動形成了文字的統一。“書(shu) 同文”為(wei) 大一統國家凝成具有曆史連續性的文化共同體(ti) 提供了初始條件，也為(wei) 古代中國形成跨地域的文化知識精英階層提供了可能。相比之下，即便輝煌長久如羅馬帝國，一旦拉丁文的書(shu) 麵語與(yu) 口語脫節且口語出現地方化的演變，就再未能在分崩離析後重建。

2019年，“湖南龍山裏耶秦簡文化展”在中國國家博物館舉(ju) 行。發潘旭臨(lin) 攝

其次，中國古代形成並長期維護以“大一統”為(wei) 核心的文化敘事。以儒家為(wei) 基底的“主體(ti) 敘事”，將“定於(yu) 一”作為(wei) “天下惡乎定”的答案，主張“隆一而治，二而亂(luan) ”，並通過教化等實現再生產(chan) 。這種敘事通過對人的影響而深刻作用於(yu) 國家命運。即便王朝有所更迭，新王朝也傾(qing) 向於(yu) 建成一個(ge) 典型的中華大一統國家，哪怕少數民族建立的政權也不例外。

2021年1月，參觀者在遼寧省博物館參觀“山高水長——唐宋八大家主題文物展”。發黃金昆攝

最後，士大夫集鄉(xiang) 紳、官吏和知識精英三重角色於(yu) 一身。自漢武帝推行“罷黜百家，表彰六經”國策並創設太學後，知識和權力形成了製度化的聯結渠道。特別是隋朝實行科舉(ju) 製後，以知識見長的士人源源不斷進入官僚體(ti) 係，為(wei) 完善科層製官僚體(ti) 係提供了人力資源。西方直到15世紀大學體(ti) 係發展後，其科層體(ti) 係建設才有了人力支持，因此相對“晚熟”。此外，士大夫階層深受以大一統為(wei) 核心的“主體(ti) 敘事”浸染，是大一統國家形態的堅定支持者，而在動亂(luan) 分裂年代則為(wei) 重建大一統做輿論和組織上的準備。

記者：從(cong) 文明發展角度來看，基督教文明、伊斯蘭(lan) 文明與(yu) 中華文明在推動國家韌性形成方麵起到的作用有何異同？

周光輝：基督教文明和伊斯蘭(lan) 文明具有鮮明的製度性宗教色彩，而中華文明雖包含佛教、道教等宗教流派，但仍是以儒家學說為(wei) 主體(ti) 的世俗性文明。儒家學說形成了對古代大一統國家合法性的係統性證成，對中國古代國家形態的影響最為(wei) 深遠。相比之下，西歐、中東(dong) 等封建王國所依賴的合法化係統來自基督教、伊斯蘭(lan) 教等超驗的一神教。漢學家費正清指出，“在世界上大多數帝國統治者主要依靠宗教權威的時候，儒家給現政權的行使權威提供了一種理性上的和倫(lun) 理上的依據。這是政治上的一大發明。”

“2021儒家經典跨語言誦讀大會(hui) 年度盛典”在山東(dong) 濟南舉(ju) 行。來自47個(ge) 國家的中華文化愛好者同誦儒家經典。記者呂妍攝

作為(wei) 具有強烈宗教色彩的文明，基督教文明和伊斯蘭(lan) 文明的國家都存在曆史學家湯因比所說的“大一統教會(hui) ”，而中華文明的世俗性決(jue) 定了其國內(nei) 並不存在能夠與(yu) 皇權相提並論的教權，也不存在具有高度組織化的教會(hui) 。所以，中國曆史上並沒有發生宗教戰爭(zheng) 。曆史社會(hui) 學家艾森斯塔德總結說：“中國沒有組織化的教會(hui) 。唐代的寺院與(yu) 集權式教會(hui) 體(ti) 製最為(wei) 相像，但它與(yu) 歐洲的天主教會(hui) 仍然毫無共通之處。沒有一種中國宗教變成了充分組織化的自主單位。”因此，基督教文明和伊斯蘭(lan) 文明的發展並不全然依附於(yu) 某種國家形態，相對更依托教會(hui) 及信眾(zhong) ，而中華文明的長期延續則主要表現為(wei) 一種特定國家形態的長期延續，也就表現為(wei) 人們(men) 所觀察到的國家韌性。

記者：延續千年的大一統體(ti) 製給當代中國留下了哪些重要曆史遺產(chan) ？

周光輝：自秦漢至晚清的大一統國家形態是中國曆史上最持久、最重要的國家形態，也是中國現代國家建設的曆史起點。大一統國家形態深刻塑造著當代中國的領土空間、族群結構、價(jia) 值觀念和治理模式，為(wei) 當代中國的國家治理提供了相當豐(feng) 富的曆史遺產(chan) 。這使得當代中國的政治與(yu) 社會(hui) 治理措施既有麵向現代化發展的普遍性，又體(ti) 現著自身文明發展的獨特性，例如古代大一統中國獨具特色的教化政治。

2021年3月30日，在江蘇如皋經濟技術開發區實驗小學兒(er) 童劇院，師生在對誦《德潤春風教化有道》。發徐慧攝

教化是將道德、文化與(yu) 教育相結合的治理手段。由於(yu) 古代大一統中國不存在主導精神世界的“大一統教會(hui) ”，因而國家承擔起了傳(chuan) 播主流文化、塑造文化共同體(ti) 的職責。通過教化，大一統王朝所倡導的意識形態、生活方式和社會(hui) 風俗得以彰顯和推廣。在維護古代大一統中國的穩定上，教化起到了至關(guan) 重要的作用。不同國家的文明傳(chuan) 統會(hui) 對其現代化道路的選擇和進程產(chan) 生深遠影響，中國幾千年以來教化政治的曆史遺產(chan) ，也為(wei) 我們(men) 觀察並理解當代中國的治理實踐提供了一個(ge) 可供參照的視角。例如在學校教育中，明確要求把“立德樹人”作為(wei) 教育的根本任務。

古代中國在教化政治中所采取的一些有益內(nei) 容和方式值得借鑒，與(yu) 過去的教化相比，當代中國的教育與(yu) 宣傳(chuan) 要麵向現代化、國際化，體(ti) 現現代性的價(jia) 值。在中國現代化發展變革的關(guan) 鍵時期，教化傳(chuan) 統在凝聚人心士氣、維護國家安定與(yu) 發展上仍將發揮積極作用。(完)(周光輝教授的博士生趙德昊對本文亦有貢獻)

受訪者簡介：

受訪者供圖

周光輝，法學博士，吉林大學行政學院暨吉林大學社會(hui) 公正與(yu) 政府治理研究中心、國家治理協同創新中心教授，吉林大學社會(hui) 科學學部學術委員會(hui) 主任，北京大學國家治理研究院研究員，教育部高等學校政治學學科教學指導委員會(hui) 副主任委員。2008年被評為(wei) 國家級教學名師，2011年入選教育部“長江學者特聘教授”計劃，2014年入選國家萬(wan) 人計劃哲學社會(hui) 科學領軍(jun) 人才，主要研究領域為(wei) 政治學理論、當代中國政治。

趙德昊，法學博士，2016年入選吉林大學本碩博貫通式培養(yang) 計劃，2018年入選“亞(ya) 洲校園”計劃，赴韓國成均館大學交換學習(xi) 。主要關(guan) 注國家建設和古代中國國家形態發展演變問題，發表學術論文多篇。

責任編輯：近複