漢光武時清官多

作者：路向軍(jun)

來源：《學習(xi) 時報》微信公眾(zhong) 號

時間：孔子二五七一年歲次辛醜(chou) 六月廿四日壬午

          耶穌2021年8月2日

東(dong) 漢光武時，清官輩出，形成了光武清官集群，為(wei) 後世樹立了“賢德愛民，克己奉公，執法公正，清廉勤慎”的清官懿範。

光武朝湧現的清官集群是賢德、賢能、愛民、為(wei) 民製產(chan) 的懿範。如杜詩擔任侍禦史（六百石的縣級官員）時冒死誅殺奸淫殺掠的將軍(jun) 蕭廣，擔任南陽太守“政治清平，省愛民役，修治陂池，廣拓土田”，他還有兩(liang) 件在科技史上重要的發明——“水排”和“水力鼓風機”，這兩(liang) 件器物提高了冶鐵效率和農(nong) 耕效能，使南陽郡內(nei) “比室殷足”，後經推廣而惠及九州。鍾離意任會(hui) 稽督郵時，郡內(nei) 暴發瘟疫。他精通醫藥，孤身入疫區，治辦醫藥物資，撫恤救治災民，活人無數，救助百姓渡過了這場災難。還有任延，他在任職九真（今越南中部）太守時，九真人尚以射獵為(wei) 業(ye) ，不知牛耕；又無嫁娶禮法，不識父子夫婦之道。任延教授當地人製作農(nong) 具和耕種，百姓學會(hui) 農(nong) 耕後，不再饑荒；他又為(wei) 當地人立婚嫁等禮法，九真人始知種姓。

“克己奉公”成語即源自光武“雲(yun) 台二十八將”之九的祭遵。祭遵立下赫赫戰功，拜將封侯，一生清廉守法，極為(wei) 簡樸，和夫人布衣粗裳，得到賞賜都分給士卒，不治產(chan) 業(ye) ，家無餘(yu) 財，史評其“克己奉公”。

光武時官員多清廉勤慎。大敗匈奴並締造“漁陽惠政”的張堪一生清廉如水，平定西南時任蜀郡太守，負責接收公孫述堆積如山的宮儲(chu) 珍寶，毫無所取，離職時“乘折轅車，布被囊而已”。前文提到的杜詩，造福一方惠及萬(wan) 民，自家卻無房無地無產(chan) 業(ye) ，病卒於(yu) 任上，竟然“喪(sang) 無所歸”，還是鮑永上報朝廷，朝廷才得知消息。光武帝下詔在其郡邸為(wei) 杜詩治喪(sang) ，並賻絹千匹。

經新莽戰亂(luan) ，漢光武帝再統一中國時，西漢末年的7000萬(wan) 人口已十存其二，生產(chan) 力遭到嚴(yan) 重破壞，饑荒災疫並生，社會(hui) 秩序混亂(luan) ；外部有匈奴、西羌及依附匈奴的盧芳等割據勢力的威脅侵擾。內(nei) 憂外患，都要求新建的東(dong) 漢政權勵精圖治，盡快複興(xing) 經濟，外禦強敵。東(dong) 漢初年的光武帝及其群臣確實把握了機遇，共同創造了中興(xing) 局麵。當時產(chan) 生了這樣的清官集群，可以總結出以下幾點原因。

統治集團較高的文化水平與(yu) 素質。光武帝自身就是太學生，稱帝後也學習(xi) 不懈。在東(dong) 漢開國的功臣中，不惟文臣多碩儒，帶兵的將領也多是飽學之士。如“雲(yun) 台二十八將”中，鄧禹、賈複、耿弇、馮(feng) 異、寇恂、祭遵、朱祐、李忠等，皆修習(xi) 《尚書(shu) 》《道德經》《春秋》《禮記》《詩經》等經典，有的還治學有成。劉秀選用的儒，是誌美行厲的真儒，而非尋章摘句的腐儒、言煌行穢的小人之儒。以兩(liang) 位被儒門稱為(wei) 聖童的人物為(wei) 例：張堪少時將先父遺產(chan) 數百萬(wan) 讓與(yu) 族人，自己精心勵誌到長安求學；任延12歲即明《詩》《易》《春秋》，19歲被拜為(wei) 會(hui) 稽都尉，薪俸用於(yu) 賑濟貧孝。這樣的人為(wei) 官，便多能遵其所學，治國治民先治身，成為(wei) 用人格修養(yang) 去影響他人和社會(hui) 的清官。

進步的執政理念。光武朝廷固為(wei) 劉氏家天下，但認為(wei) 國家須“以元元為(wei) 首”，即以民眾(zhong) 為(wei) 第一位；光武帝又長於(yu) 民間，頗達情偽(wei) ，知道稼穡艱難，百姓疾苦，他的功臣集團和選用的官員也大多起自民間乃至底層，能廣求民瘼，在一定程度上施政為(wei) 民。曾為(wei) 傭(yong) 工的衛颯去做桂陽太守，見一些地區民眾(zhong) 仍居於(yu) 深山溪穀，道路不通，便鑿山通道500餘(yu) 裏，郡民得以交通往來。茨充繼任太守，見郡民還缺衣少穿，赤足天寒剖裂十分痛苦，便教郡民種植桑拓麻紵、養(yang) 蠶織履（麻鞋），使民眾(zhong) 能夠穿衣避寒。

東(dong) 漢尚氣節，崇廉恥，風俗稱最美。劉秀穿粗帛衣，宮殿無重彩，手不持珠玉之玩，屢次下詔禁止郡國進獻珍寶美食，慎終如始。因此勤約之風，行於(yu) 上下。光武帝不搞政績工程，臣下有奏報祥瑞、歌功頌德的，一律不納。如任延剛正，光武帝也曾出於(yu) 愛惜而勸誡他：“善事上官，無失名譽。”任延卻說：“臣聞忠臣不私，私臣不忠……善事上官，臣不敢奉詔。”

輕刑簡政，輕賦薄役。光武帝大力簡政以減輕百姓負擔，裁並了400餘(yu) 縣和若幹郡國，官吏數量減少近一半。地方政府隻有郡縣兩(liang) 級。官級少，郡守或國相與(yu) 中央九卿平級，內(nei) 征外調靈活，官員肯安心行政，務實為(wei) 民製產(chan) 。文書(shu) 也務從(cong) 寡簡，乃至減少了十分之九。光武帝吸取西漢武帝和新莽“法網嚴(yan) 密、國無廉士、家無完行”的教訓，下詔廢除了漢武帝和王莽時的嚴(yan) 苛刑法，以寬刑輕法代之。輕刑簡政，輕賦薄役，務求安靜與(yu) 民休息，加之較嚴(yan) 謹的監察和政績考核製度，便少予蠹蟲貪腐之機而多生清廉循吏。

責任編輯：近複