忤逆不孝，政府該管嗎？

作者：呂德文（武漢大學社會(hui) 學院研究員）

來源：環球時報

時間：孔子二五七零年歲次己亥八月二十日戊午

          耶穌2019年9月18日

近日，甘肅臨(lin) 夏的東(dong) 鄉(xiang) 縣發出通告，對十種忤逆不孝的行為(wei) 依法進行打擊整治。而在一個(ge) 月前，陝西安康的旬陽縣政法委就牽頭開展了打擊整治忤逆不孝行為(wei) 的工作。盡管旬陽縣政府相關(guan) 負責人在回應時稱，政法機關(guan) 的做法在方向上沒問題，隻是在實踐中需要探索合適的介入方法。但有人還是擔心，這一做法是否存在法律綁架道德的嫌疑，政府是否過度幹預社會(hui) 和私人領域？筆者認為(wei) ，就社會(hui) 治理而言，法律與(yu) 道德、政府和社會(hui) 、公域和私域的關(guan) 係與(yu) 其說是一個(ge) 理論問題，還不如說是一個(ge) 迫切需要回應的實踐問題。當前廣大農(nong) 村社會(hui) 正處於(yu) 巨變過程中，地方政府和政法機關(guan) 需要及時回應現實。在這個(ge) 意義(yi) 上，應該肯定地方敢擔當敢作為(wei) 的精神。

最近一些年來，“孝道衰弱”正在成為(wei) 部分農(nong) 村地區的社會(hui) 事實。簡單說來，農(nong) 村內(nei) 部正在形成一套不利於(yu) 老年人的觀念。一方麵，人們(men) 普遍認為(wei) ，為(wei) 人父母，為(wei) 子女娶媳婦、蓋房子是應盡的人生義(yi) 務。另一方麵，老年人應該為(wei) 年輕子女減輕負擔，盡量自養(yang) 。簡單而言，“恩往下流”是中國農(nong) 村的普遍價(jia) 值。過去，父母在為(wei) 子女付出時雖不求回報，但社會(hui) 規範卻要求子女盡孝，形成了代際養(yang) 老的“反饋”模式。但最近十多年時間，幾乎所有的農(nong) 村家庭都主動或被迫地卷入了城鎮化進程中，代際之間的反饋模式已經難以維係。過去那種同居共財意義(yi) 上的直係家庭不複存在，年輕人在城市務工，年老者在農(nong) 村生活，財務單獨核算、生活方式迥然不同。幾乎所有家庭資源都服務於(yu) 城鎮化。在很多農(nong) 村地區，子女結婚與(yu) 住房城鎮化捆綁在一起，在城裏有一套商品房已經是子女結婚的前提。在這種情況下，且不說中年一代無論是出於(yu) 理性選擇還是情感選擇，都傾(qing) 向於(yu) 將有限的家庭資源向子女傾(qing) 斜，哪怕是弱勢的老年人，也出於(yu) “恩往下流”的道德要求，極力壓縮自己的養(yang) 老需求。在這個(ge) 意義(yi) 上，我們(men) 所看到的“孝道衰弱”有極為(wei) 複雜的社會(hui) 背景，它甚至很難說是一個(ge) 道德問題，而是農(nong) 村社會(hui) 巨變的痛苦選擇。

對這種情況，政府的社會(hui) 幹預具有理所當然的合法性。某種意義(yi) 上，“社會(hui) 政策”的本質含義(yi) 是什麽(me) ？說白了就是用政府的政策杠杆來實現社會(hui) 的公平正義(yi) 。既然老年人是轉型社會(hui) 的弱勢群體(ti) ，養(yang) 老、醫療等有利於(yu) 老年人的社會(hui) 保障措施就極為(wei) 關(guan) 鍵。當前，脫貧攻堅戰已經從(cong) 較為(wei) 單純的發展政策轉型為(wei) 綜合性的社會(hui) 政策，貧困家庭，尤其是弱勢人群應該受惠於(yu) 此。地方政府承擔著脫貧攻堅的主體(ti) 責任，當然負有保證政策效果的職責，任何危及這一政策的現象都需要警惕。

值得讚賞的是，這些整治忤逆不孝的地方政府，對公權力的使用有清醒認識，“依法打擊”是其前提;且其政策目標隻是保住法律底線，形成震懾作用，並未將法律和行政手段當作生活治理的主要工具。而且這些工作大量依賴於(yu) 基層組織和駐村工作隊的群眾(zhong) 工作，這符合實際，亦適應了基層治理轉型需要。

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