香港的國際金融地位需要法治的支撐

作者：田飛龍

來源：作者授權伟德线上平台發表，原載國新網

時間：孔子二五七零年歲次己亥七月十五日甲申

          耶穌2019年8月15日

 編者按：國務院新聞辦公室於(yu) 2019年8月15日（星期四）下午3時舉(ju) 行吹風會(hui) ，請專(zhuan) 家學者談對香港當前事態看法，並答記者問。本文是田飛龍對相關(guan) 問題的回應。

CGTN記者提問（焦非攝）

CGTN記者：

我有個(ge) 問題請問各位專(zhuan) 家學者，我們(men) 都知道，目前有言論指，香港對於(yu) 中國的經濟和金融有著獨一無二的意義(yi) ，那麽(me) 目前示威者似乎有以香港國際金融中心的地位來逼中央就範的想法，請問各位專(zhuan) 家學者對此怎麽(me) 看？謝謝。

北京航空航天大學一國兩(liang) 製法律研究中心執行主任、高研院/法學院副教授田飛龍（張馨攝）

田飛龍：

我們(men) 知道，香港是國際金融中心。在全球金融治理體(ti) 係當中有個(ge) 說法，叫做“紐倫(lun) 港”，就是紐約、倫(lun) 敦、香港，大家打開24小時的全球時區，這三個(ge) 地方正好是三分天下，它們(men) 是全球金融市場秩序的時空和秩序連續性的關(guan) 鍵節點。

倫(lun) 敦和紐約2011年左右相繼發生過大規模騷亂(luan) ，這兩(liang) 場騷亂(luan) 裏，我們(men) 也可以研究和觀察英國政府和美國政府及警察是怎麽(me) 樣應對金融中心發生的騷亂(luan) 和暴力活動的，香港警察也應該從(cong) 中有所學習(xi) ，並且用類似的標準去處理和穩定金融中心的地位，這些能給我們(men) 很大的啟發。

第二點，我想指出的是，香港國際金融中心地位的獲得，是與(yu) 我們(men) 回歸時所設定的“一國兩(liang) 製”和《基本法》緊密相關(guan) 的，如果沒有這個(ge) 製度安排，香港金融中心的地位不僅(jin) 難以得到維持，更難以得到鞏固和加強。

如果我們(men) 不是很健忘的話，可以回顧一下，1997年香港回歸到現在是22年，香港金融中心的地位其實受到了不同力量或者不同形式的幹擾和衝(chong) 擊，有些是基於(yu) 經濟目的，比如說國際遊資大資本做空，有些是基於(yu) 政治目的，利用金融中心進行政治要挾。

可以舉(ju) 四個(ge) 例子，1997年亞(ya) 洲金融危機、2008年世界金融危機、2014年非法“占中”運動、2019年的“反修例”運動，很顯然，1997和2008是偏向於(yu) 全球遊動資本對香港國際金融中心的衝(chong) 擊，它是為(wei) 了金融套利。2014年非法“占中”和2019年的“反修例”有明顯的政治目的。

曆次香港金融體(ti) 係遭遇到的重大衝(chong) 擊，我們(men) 看中國中央政府是怎麽(me) 做的。1997年我們(men) 的經濟非常困難，外匯儲(chu) 備也不多，但是在香港這個(ge) 金融市場麵對困難的時候，我們(men) 幾乎是傾(qing) 其所有、不遺餘(yu) 力地支持香港救市，這在回歸之初，使得中國政府、中國的金融監管機構與(yu) 香港的金融監管機構、香港社會(hui) 之間結成了緊密的金融安全的命運共同體(ti) 。

2008年世界金融危機同樣波及香港，如果沒有內(nei) 地經濟的堅挺和穩定，我相信香港各個(ge) 階層和香港社會(hui) 也會(hui) 受到很大的損失，但是因為(wei) 背靠內(nei) 地的市場和國家的支持，香港安然度過了2008年的金融危機。

2014、2019年的政治目的就非常明顯了，以“一國兩(liang) 製”所保障的香港國際金融中心地位來反向要挾或者威脅“一國兩(liang) 製”，這是個(ge) 很滑稽的邏輯。他們(men) 追求的實際上是跟自己利益相違反的、不正常的、不理性的邏輯。

無論是香港的反對派、街頭的黑衣人和外部的幹預勢力，他們(men) 都沒有很好地衡量到香港的金融中心地位——不僅(jin) 僅(jin) 是中國的金融基礎設施，也是經濟全球化的金融基礎設施。

這個(ge) 金融中心地位是每一個(ge) 對貿易自由、經濟全球化以及世界和平發展負責任的人，都應該有意識地去共同維護的。因為(wei) 這個(ge) 基礎設施不僅(jin) 對中國是重要的，對全世界也是重要的，這個(ge) 金融中心如果受到衝(chong) 擊的話，我相信受損害的不僅(jin) 僅(jin) 是香港、中國，也包括歐美，尤其對美國的股市、美國的金融安全會(hui) 造成很大的損害。

目前有數據和跡象表明，香港金融中心受到持續暴力活動的衝(chong) 擊，已經在反向波及美國股市和美國的金融安全，這方麵，我相信美國的決(jue) 策層也會(hui) 做出客觀的評價(jia) 和應對。所以，在全球化時代，沒有任何一方是可以置身事外的，必須是共同麵對。

在香港的話，大家可以凝聚一個(ge) 共識，香港的國際金融中心地位需要香港法治的支撐。因此，我覺得香港社會(hui) 各界應該很快會(hui) 從(cong) 這場運動當中清醒過來，凝聚成止暴製亂(luan) 、恢複秩序的法治共識，用法治牢牢支撐香港國際金融中心的地位。這是我的回應。

責任編輯：近複