文明複興(xing) 時代的新政治觀

    作者：秋風（北京航空航天大學教授，天則經濟研究所理事長）

    原載：《人民論壇》雜誌2012年11月5日

    來源：作者惠賜 伟德线上平台

    新政治觀之“新”，可有多個(ge) 維度。今人習(xi) 慣於(yu) 向前看，前外看。這是完全必要而重要的。筆者補充一個(ge) 維度，也許有點奇怪的維度：文化回歸。今天中國正在經曆的轉型時代之新政治，必伴隨中國文化之重建；理想的未來中國之新政製，當為(wei) 中國文明之新政製。

    自十九世紀末，中國進入現代立國（nation-statebuilding）期，積極參與(yu) 此一曆史性過程的文化與(yu) 政治主體(ti) ，首先是敏感的儒家士大夫，隨後是接受西式教育之知識分子，為(wei) 救亡圖存，積極學習(xi) 西方現代國家之諸製度及其理念、理論。不幸的是，迅速走向極端，走上忽視、乃至全盤摧毀中國固有文明，而以外來藍圖重建現代新世界之歧途。由此導致政體(ti) 與(yu) 文明、法律與(yu) 生活之間的脫節，乃至對立。集中計劃體(ti) 製及與(yu) 之匹配的種種文化、社會(hui) 、政治安排，在這方麵登峰造極。此為(wei) 中國轉型已逾百年，而依然不能建立穩定的現代秩序之根源所在。

    不過，上世紀七十年代末以來，情況已發生極大變化：中國文明開始回歸。完全可以說，過去三十年中國所發生的一切良性變化，不論是經濟領域的私人產(chan) 權保護與(yu) 市場製度，社會(hui) 領域中的自治，對外部世界的開放，乃至於(yu) 政治領域的民主、法治理念之確立與(yu) 製度上的變革，都是中國文明複歸之結果。因為(wei) ，所有這些價(jia) 值和製度，都是中國固有之傳(chuan) 統，而所有這些變化之開端都是民眾(zhong) 突破集中計劃體(ti) 製之製度，以自發回歸傳(chuan) 統製度的方式進行製度創新，政府則對此予以認可。過去三十多年之良性政治，差不多都是這種認可的政治。

    此即時賢探尋千百度之“新政治”，它就在這兒(er) 。此一新政治之本質是：權力向文明妥協、法律向生活讓步。由此而有政府權力向民眾(zhong) 權利和利益之妥協，而有了真正的“政治”，也即多元主體(ti) 通過論辯和博弈就公共問題作出決(jue) 策的過程，諸多製度變革就是以此展開的。

    隻是，過去三十多年，這樣的新政治一直處於(yu) 不自覺狀態，因而新、舊政治混雜，精神與(yu) 社會(hui) 秩序趨向潰散，製度難題不能獲得有效解決(jue) ，而形成目前令所有人焦慮之局麵。今日所當為(wei) 者，就是樹立此一新政治之自覺。今日之新政治觀應當本乎過去三十多年新政治之基本精神，而自覺地擴充豐(feng) 富之，以最終完成三千年未有之大轉型。

    政治的文明自覺

    這一新政治觀須以政治的文明自覺為(wei) 前提：

    第一，中國文明複興(xing) 之自覺意識。

    中國是一個(ge) 超級規模的文明與(yu) 政治共同體(ti) ，且至少在五千年漫長曆史中，保持了連續性。中國作為(wei) 一個(ge) 政治共同體(ti) 繁榮、擴展、強大的力量，正在於(yu) 帝舜“誕敷文德”、孔子所說“修文德以來之”的“文德”，也即文明。這個(ge) 文明的政治共同體(ti) 以仁義(yi) 禮智信之價(jia) 值為(wei) 本，以共和為(wei) 製，以天下主義(yi) 為(wei) 世界想象，而成就人類政治上一大奇跡。

    自十九世紀末，先賢在救亡圖存壓力下，為(wei) “保國”、“保種”而忘記“保教”，甚至主動摧毀中國固有文化。至今日，中國雖有經濟之騰飛，國力之強盛，而中國人之價(jia) 值、生活方式和政治形態，皆出現嚴(yan) 重斷裂。

    事實證明，無視、敵視中國文化之現代化，不足以建立起穩定現代秩序。三十年變革已證明，回歸中國文明就是現代化，也是建立穩定現代秩序的唯一正道。今日社會(hui) 各界當斷然拋棄全盤性反傳(chuan) 統主義(yi) 心結，自覺致力於(yu) 複興(xing) 中國文明。這就是中國最重要的政治議題；由於(yu) 中國的巨大規模，這也是二十一世紀人類最重要的政治事務。

    那麽(me) 反過來說，今日中國之政治應當具有文明複興(xing) 之自覺。政治參與(yu) 之主體(ti) ，不論是執政黨(dang) ，還是商界精英，思想與(yu) 文化精英、知識分子，乃至普通民眾(zhong) ，都應當意識到，解決(jue) 今日中國所存在之問題，所需要者不僅(jin) 是製度變革，還有中國式現代價(jia) 值之構建，中國式現代生活方式之構建。凡此種種，可為(wei) 市場形成健全秩序、社會(hui) 自我治理與(yu) 政治之良性變革構築堅實基礎，更關(guan) 乎中國人身心性命之安頓，以及中國發揮世界領導作用之自信的養(yang) 成。這些共同構成中國文明之複興(xing) 。

    故此，當下中國之新政治，須以中國文明之複興(xing) 為(wei) 鵠的，起碼不妨礙社會(hui) 自發複歸中國文明之努力。這樣的政治才是順天應人之政治，才是具有曆史意義(yi) 、從(cong) 而值得政治家們(men) 為(wei) 之獻身的價(jia) 值。

    第二，中國政治主體(ti) 性之自覺意識。

    基於(yu) 此一文明複興(xing) 之政治自覺，當創製立法之時，應立定中國主體(ti) 性，會(hui) 通古今中外之優(you) 良製度，而服務於(yu) 中國文明之複興(xing) 這個(ge) 大目標。

    中國目前問題重重，需要廣泛的製度變革，這是所有人都承認的。然而，如何變革？人們(men) 馬上想到，學習(xi) 外國，尤其是西方。毫無疑問，這是必要的。畢竟，西方建立現代製度已有兩(liang) 三百年，如此漫長的時間足以證明很多製度之有效性，中國當然有必要學習(xi) 之。但是，西方製度自由其文化脈絡，故中國不可能照抄其“形”。中國人隻能精研其“義(yi) ”，運用於(yu) 中國文明脈絡中，構建中國式製度。於(yu) 是，理解中國文明，就成為(wei) 有效地學習(xi) 西方之前提。

    也就是說，哪怕是學習(xi) 西方之創製立法，也首先需要確立中國文明之政治主體(ti) 性。中國應當立足於(yu) 自身文明，參酌古今中外之經驗，探索、構造中國的現代政製形態。這方麵，中國人也確實積累了很多經驗。為(wei) 追求優(you) 良治理，中國聖賢進行了艱苦卓越之努力，嚐試了很多製度，其中許多製度被曆史證明是成功的。晚清至二十世紀上半期建立現代國家的種種經驗，同樣值得認真學習(xi) 。

    新政治觀

    基於(yu) 中國文明之政治經驗，本乎普適的優(you) 良治理之道，可初步確定，當下中國之新政治觀須立足於(yu) 以下三項基本原則：

    第一、仁本之政治價(jia) 值觀。

    政治需要價(jia) 值：

    政治價(jia) 值可以指引權力，讓權力不至於(yu) 墮落為(wei) 個(ge) 人或者集團追求或維持利益的工具，而保持公共性，即致力於(yu) 國民之尊嚴(yan) 、幸福與(yu) 國家之文明、強大。

    政治價(jia) 值約束政治活動主體(ti) ，讓他們(men) 具有底線性質的政治倫(lun) 理，而不至於(yu) 野蠻化。

    政治價(jia) 值也規範政治的遊戲過程，讓政治活動主體(ti) ，不論其在朝在野，持有何種政治立場，都分享同一個(ge) 文明的生活，因而擁有可溝通的話語體(ti) 係，願意在同一個(ge) 舞台上遊戲。這種預期乃是政治保持在文明狀態的關(guan) 鍵。

    不幸的是，當代中國之政治恰恰缺乏這一核心價(jia) 值。政治領域之種種令人不能滿意的現象，皆與(yu) 此有關(guan) ：

    當下中國最為(wei) 嚴(yan) 重的問題之一是官員缺乏政治和行政倫(lun) 理。政治信仰喪(sang) 失，而又沒有一般性信仰補充。於(yu) 是，官員們(men) 很容易成為(wei) 物質拜物教信徒。這樣官員會(hui) 以一種末世心態瘋狂貪腐。這樣的官員也會(hui) 丟(diu) 棄政治責任，比如家屬全部移民。這樣的官員會(hui) 形成錯誤的政績觀和官民觀，為(wei) 自己的政績犧牲民眾(zhong) 的利益甚至生命。

    在當下中國，官民之間，體(ti) 製內(nei) 外之間存在嚴(yan) 重隔閡；即便民間社會(hui) 中不同觀念、政治派係之間，也存在嚴(yan) 重隔閡，雙方彼此把對方視為(wei) 敵人，因此而發生大學教授因為(wei) 政治立場不同而打人的醜(chou) 劇。出現這種隔閡、對立的根本原因在於(yu) ，人們(men) 缺乏價(jia) 值共識，因為(wei) ，當代中國社會(hui) 根本就沒有價(jia) 值。於(yu) 是，政治上的立場被尖銳化，而沒有任何緩衝(chong) 機製。

    必須重建政治價(jia) 值。這個(ge) 核心價(jia) 值隻需一個(ge) 字：“仁”，以此價(jia) 值為(wei) 本構建現代製度支撐之“仁政”。

    自孔子以來，中國人之政治理想就是仁政。孔子說：“人而不仁，如禮何？人而不仁，如樂(le) 何？”沒有仁，再完整的禮樂(le) 也不可能帶來優(you) 良秩序。孟子說：“人皆有不忍人之心。先王有不忍人之心，斯有不忍人之政。”不忍人之政就是仁政。然而，何謂仁政？今人多有誤解。

    正確理解仁政的關(guan) 鍵在於(yu) 明白“仁”的含義(yi) 。孔子對仁有很多論述，最為(wei) 經典者見《中庸》：“仁者，人也”。漢儒鄭玄注：“人也，讀如相人偶之人。以人意相存問之言。”偶者，對偶。“人偶”，就是視對方為(wei) 與(yu) 己相同之人。“相人偶”人們(men) 相互把對方視為(wei) 與(yu) 己相同之人。這種情感就是“以人意相存問”，也即人們(men) 以待人之道相互對待。對方是一個(ge) 與(yu) 我相同的完整的人，我必須按照對待一個(ge) 人的方式對待他，而不能把對方看得低我一等，或者看成物，看成我實現自己物質利益最大化的手段。由此可以看出，仁乃是人與(yu) 人之間相處之最基礎原則，它涵容人的尊嚴(yan) 、自由與(yu) 平等。

    仁理當成為(wei) 政治之最高價(jia) 值，中國之理想政治就是仁本的政治，這也是中國唯一可能的政治。仁之精神應當灌注於(yu) 每個(ge) 權力部門，每個(ge) 政治活動的參與(yu) 主體(ti) ，從(cong) 政治家到官員到普通民眾(zhong) ；仁之原則應當支配憲法及所有法律，應當支配政治之全過程。

    仁本可重塑國家精神。當今中國之國家精神乃是物質主義(yi) ，在政府表現為(wei) 增長主義(yi) ，在民眾(zhong) 表現為(wei) 消費主義(yi) 。物質主義(yi) 把人當成物，否認心靈，所以中國人雖然富裕，卻並未得到幸福；物質主義(yi) 否認文化，所以中國雖然強盛，在國際上卻未得到足夠尊重。物質主義(yi) 指引的國家是沒有前途的。仁本則是反物質主義(yi) 的，它以人為(wei) 本，且承認人是一切事務的主體(ti) ，也是其唯一目的。仁本的人民是剛健的，仁本的國家是中正的。

    仁本可樹立健全的政治倫(lun) 理。當今中國嚴(yan) 重匱乏政治家。政治家需要同時具備智、仁、勇三達德，而仁為(wei) 大本大源。仁就是不忍人之心，就是人溺己溺之情，不忍看到民眾(zhong) 遭受不便、痛苦，就是“先天下之憂而憂，後天下之樂(le) 而樂(le) ”。具有仁心的政治家也會(hui) 采取種種措施為(wei) 民謀利，為(wei) 此，他們(men) 必具有“從(cong) 眾(zhong) ”的政治智慧，即《中庸》所說：“舜其大知也與(yu) ！舜好問而好察邇言”。這樣的人物有價(jia) 值，有理想，因而也能沉著、堅韌而勇敢地為(wei) 理想而努力。這就是見“義(yi) ”而為(wei) 之“勇”。八十年代改革之所以有所推進，就是因為(wei) 上上下下都有這樣一批政治家。今日中國亦需要這樣的政治家。

    仁本可樹立健全的行政倫(lun) 理。仁要求人們(men) 相互尊重：民眾(zhong) 固然需要尊重官員，官員更需要尊重民眾(zhong) ，官員必須把民眾(zhong) 當成人來對待。民眾(zhong) 與(yu) 官員在人格上平等的，僅(jin) 分工有所不同而已。民眾(zhong) 不是官員可隨意撥拉的物，不是官員用於(yu) 實現自己政績的資源，更不是政府的敵人。

    仁本可重建政治上的價(jia) 值共識。仁內(nei) 涵著包容、寬容，仁可為(wei) 中國政治注入包容、寬容之精神。仁本可為(wei) 政治過程提供一個(ge) 價(jia) 值共識，這樣的共識可柔化政治上可能的對立與(yu) 衝(chong) 突。政治主體(ti) 如果普遍地以仁為(wei) 本，就會(hui) 尊重其他人，包括那些與(yu) 自己意見不一致、甚至立場對立的人，節製自己的情感，以協商、對話的方式參與(yu) 公共事務。

    第二、共和之治理觀。

    仁本的政治價(jia) 值觀塑造“仁政”。仁政就是把人當成目的的政治，仁政就是自由人的平等的政治，它所塑造的人際“和而不同”的狀態，是共同體(ti) 可以達到的最高境界。千百年來，中國誌士仁人都在追求仁之政治，當代中國理應繼承這一傳(chuan) 統。

    仁政是一種公共性政治。仁政以民眾(zhong) 幸福和國家繁榮為(wei) 唯一目的，仁政是公共的，也因此，仁政的過程也是一定是公共的。也就是說，仁政必然容許民眾(zhong) 廣泛地參與(yu) 政治過程。仁政不允許任何人為(wei) 了私人利益占有和使用權力。

    因此，仁政之唯一正當的實現形態就是共和。天下者，天下人之天下也，非一人之天下，亦非某一集團之天下。共和者，共同體(ti) 全體(ti) 成員以恰當的方式參與(yu) 治理。基於(yu) 共和的治理觀，人人皆有權參與(yu) 治理，而治理也應當致力於(yu) 維護和增進全體(ti) 成員之福利。

    共和之文化基礎是人各治其身，此即《大學》“八目”所說的“修身”。人皆有仁，然而可能被物欲遮蔽，而視他人為(wei) 物，相互傷(shang) 害。仁內(nei) 在地要求“自天子以至庶人，一是皆以修身為(wei) 本”，所謂修身，就是克己，節製自己的欲望，養(yang) 成“敬”的精神狀態。這是社會(hui) 秩序之基礎。

    由此，亦可以養(yang) 成君子。共和意味著人人皆可參與(yu) 治理，然而並不是所有人都具有參與(yu) 治理之自覺。同時，治理活動也是需要發起、組織、管理的，並不是每個(ge) 人都具有這樣的能力。由此，君子對於(yu) 治理之展開就具有至關(guan) 重要的意義(yi) 。君子具有知識，德行，更為(wei) 重要的是，“君子喻於(yu) 義(yi) ”。所以，君子願意參與(yu) 治理，並可發揮領導作用。中國四千年文明史證明，社會(hui) 中若沒有一群君子，就不可能有治理，更不可能有優(you) 良治理。當代中國社會(hui) 秩序之令人失望，就是因為(wei) 中國社會(hui) 的精英群體(ti) 沒有成為(wei) 君子，甚至普遍缺乏成為(wei) 君子的意識。

    共和之製度基礎是國民之自治。人人有資格參與(yu) 治理，則自治就是共和的自然起點。在中國這樣一個(ge) 超大規模的共和國，更是如此。沒有自治的任何治理體(ti) 係都是不穩定的。二十世紀中期中國社會(hui) 治理體(ti) 係的致命缺陷就是打斷中國源遠流長的自治傳(chuan) 統，而完全以國家權力統治每個(ge) 人。結果，國民難以忍受，政府也無法承擔其高額成本，而難以為(wei) 繼。過去三十年中國社會(hui) 之所以煥發出生機，政府的治理成本也大幅度下降，就是因為(wei) 部分地恢複了自治。

    當下推進新政治，最合適的入手點就是推進自治。從(cong) 政體(ti) 角度看，需要推進基層自治：在農(nong) 村，將村民自治提升至鄉(xiang) 鎮自治乃至縣級自治；在城市，將社區自治提升至街道甚至區自治。與(yu) 此同時，需要積極地開放社會(hui) 各個(ge) 領域的公民自治，比如商人自治、學術自治、勞工自治等等。推進自治，可以紮穩優(you) 良治理之基礎。

    當然，共和也需要一係列製度安排。這就是人們(men) 經常談論的現代憲政製度之要件：法治，也即客觀的公正的規則之治；同一個(ge) 政府內(nei) 部諸種權力的分立與(yu) 製衡；中央政府與(yu) 地方政府、基層自治性政府之間權力和責任的合理分配；以及民主決(jue) 策程序。這些是現代社會(hui) 治理之基本要件。過去十幾年間，所有這些領域都已邁開變革的步伐，但都處於(yu) 變革的中間狀態。現在所需要的是積極而審慎地推進。

    第三、天下主義(yi) 之世界秩序觀。

    風水輪流轉。過去五百年間，現代世界的領導權經曆過非常明顯的轉移。今天，世界曆史的中國時刻已經開始。對中國，這意味著榮耀，更意味著責任。因此，新政治觀必須具有世界視野、人類關(guan) 懷，這個(ge) 時候，中國人必須回到數千年間中國聖賢構造人間合理秩序之天下主義(yi) 。

    對此觀點，很多人的第一反應是：別意淫了。過去五年間，最讓人困擾的學術和輿論問題就是，如何評估中國在過去三十年所取得的成就，國內(nei) 外、體(ti) 製內(nei) 外、不同立場的學者、知識分子乃至公眾(zhong) ，對此眾(zhong) 說紛紜。

    平心而論，過去三十年間，中國經濟有高速增長，因而，中國的整體(ti) 經濟實力有大幅度提高，至少已處於(yu) 坐二望一的位置。這種物質性力量，外部世界最容易感知到，故有“中國威脅論”之流行，有“中-美國”概念之生成。但是，中國在處理與(yu) 周邊國家關(guan) 係、處理與(yu) 其他大國之關(guan) 係的時候，卻常常進退失據。甚至於(yu) 麵對一些小國，似乎也沒有信心。外人的評估與(yu) 中國的做法之間形成強烈反差，沒有發揮出有些國家擔心、但也有很多國家期待的世界領導責任。

    為(wei) 什麽(me) 會(hui) 這樣？很多人歸咎於(yu) 內(nei) 部製度。這當然有一定道理，最大的製度問題在於(yu) ，缺乏合理的機製，凝聚精英群體(ti) 在國家戰略問題上的理性共識。不過，除製度原因外，還有更深層次的文化原因。

    這些年來，在世界舞台上，中國發揮作用，似乎較多地依托經濟力量之運用，而在價(jia) 值問題上完全采取守勢。道理很簡單：在文明遭遇嚴(yan) 重斷裂之後，當下中國沒有自己的令人信服的價(jia) 值。沒有價(jia) 值支持，單純經濟力量的運用，很容易引發當事國和第三方的疑懼。在這種情況下，中國對諸多國際重大問題隻好采取回避策略，但回避本身又會(hui) 引發國際社會(hui) 對中國的不滿。

    另一方麵，因為(wei) 缺乏文化，從(cong) 技術上說，中國迄今無法拿出一個(ge) 對於(yu) 美好世界的想象。任何一個(ge) 大國，欲承擔領導世界之責任，均需一套具有道德感召力的世界想象，借以凝聚全球共識，借以推動世界秩序之改進。中國已被賦予了領導世界之責任，卻不能出示這樣的想象。其結果，世界秩序處於(yu) 毫無目標的飄蕩過程中，中國自身在全球公共事物決(jue) 策機製中的權利也無法有效使用，利益沒有充分保障。

    哪怕隻是為(wei) 了中國自身的國際權利和全球利益，中國也必須承擔起領導世界的責任。當下中國人必須具有世界政治責任意識。為(wei) 此，中國必須拿出一個(ge) 具有道德感召力的世界想象。這個(ge) 世界秩序想象隻能是天下，中國未來領導世界的原則隻能是天下主義(yi) 。

    天下主義(yi) 的內(nei) 涵極為(wei) 豐(feng) 富，其要點約略為(wei) ：天下可為(wei) 一家，各國不同而合，和而不同；擔負領導責任的國家應通過“修文德”的方式，合和萬(wan) 邦；當以禮治天下，禮是公正的習(xi) 慣性規則；不排除武力，但隻能為(wei) 了正義(yi) ，並遵循規則。如此等等。近些年來，學界從(cong) 哲學、政治哲學等角度對天下主義(yi) 已有所研究。現在需要將此理念運用於(yu) 國家戰略中，逐漸探索具體(ti) 的操作性理念、模式、機製。

    天下主義(yi) 之核心就在於(yu) 承擔領導責任的國家修其“文德”。此處之文德不是簡單的道德，而是包括道德在內(nei) 的整體(ti) 文明，包括價(jia) 值、生活方式、政體(ti) 安排等等。大國就是靠文明對其他國家產(chan) 生感召力，贏得其他國家的信任，而享有領導之權威的。

    於(yu) 是，中國能否充實自身的文明，更為(wei) 具體(ti) 地說，恢複和重建中國文明，就成為(wei) 中國能否承擔自己的世界領導責任之關(guan) 鍵。也就是說，中國文化才是中國最重要的戰略資源。精英群體(ti) 尤其是政治家必須學習(xi) 如何運用文化，為(wei) 此，他們(men) 必須認同中國文化，並在遭受破壞近百年之後致力於(yu) 重建中國文化。

    新文化觀

    概括一下上述新政治觀：以仁本凝定政治之基本價(jia) 值，以共和構建內(nei) 部合理的治理秩序，以天下主義(yi) 安頓東(dong) 亞(ya) 和世界秩序。

    新政治觀之理念出自中國文明，悠久的曆史已經證明了其永久性，也就可以部分地表明其普適性。而略微仔細的分析也完全可以表明，這些理念與(yu) 今人所說的“普適價(jia) 值”之間，並無根本衝(chong) 突。相反，上述理念完全可以包容普世價(jia) 值，並且更進一步，豐(feng) 富之，深化之。最為(wei) 重要的是，這些包容了普世價(jia) 值的理念對中國人而言，具有曆史文化之正當性，因而具有內(nei) 在的生命力。

    不過，回到現實，難免讓人沮喪(sang) ：上述新理念其實是古老的理念，出自中國文明之最深處。然而，二十世紀，中國文化曾遭遇嚴(yan) 重破壞，在今日中國，中國文化之氣氛相當淡薄，很多人，尤其是知識分子及政經精英，認識不到上述理念，甚至根本不願設想中國文明可孕生如此偉(wei) 大的理念。因此，立足於(yu) 中國文明主體(ti) 性而又對世界保持開放性的新政治觀，必須伴之以一個(ge) “新文化觀”。

    這種新文化觀實為(wei) 文化複歸觀，也即，回向傳(chuan) 統。在當下中國，無視傳(chuan) 統、反傳(chuan) 統乃是主流之現實，則回向傳(chuan) 統就是新的。傳(chuan) 統遭遇毀滅性破壞之後，回向傳(chuan) 統是必要的。推動這個(ge) 古老的新文化之建設，就是新政治之開端和核心環節。社會(hui) 各界精英，尤其是政府，當致力於(yu) 恢複中國文化。隻有通過回向傳(chuan) 統，中國文化才有可能重建，中國人才有可能具有價(jia) 值，中華文明與(yu) 政治共同體(ti) 才可能維係，現代製度才有立足之地。

    因此，今日欲建設新政治，必須首先重建中國文化。這種建設當然是全方位的，但不外乎兩(liang) 個(ge) 最為(wei) 重要的領域：第一，教育。應當在學校建立中國經典誦讀、研讀體(ti) 係，以中國之文，化成兒(er) 童少年成為(wei) 具有文化自覺、文化自信的健全的國民、公民。第二，基層社會(hui) 之文化重建。各方積極探索儒家價(jia) 值進入基層社區，在城市化大勢下，尤其是進入新興(xing) 的城市社區。這些社區目前完全沒有核心價(jia) 值、沒有文化，因而沒有社會(hui) ，沒有公共生活。儒家價(jia) 值進入，則可以文化凝聚人心，建設社會(hui) 。

    而這是通往優(you) 良治理秩序之唯一正道。中國文明之重要特征就是“文教”，以“文”化成天下。自孔子之後，此“文”就是儒家所守護之“六經”，中國價(jia) 值、中國精神就在這些經典中。秦漢之際的曆史變化證明了，是否接受“文教”，乃是社會(hui) 穩定的關(guan) 鍵所在。

    秦建立了皇帝高度集權之製度，大權統於(yu) 中央，集中於(yu) 皇帝。然秦製不二世而亡。漢承秦製，漢初儒家有鑒於(yu) 秦專(zhuan) 權而速亡之曆史教訓，推動漢室進行“第二次立憲”，從(cong) “馬上打天下”轉向“文德治天下”。至漢立國六十多年，終於(yu) 打破功臣子弟與(yu) 文法吏壟斷權力之格局，容納儒生，建立了儒家士大夫與(yu) 皇權共同治理天下之新憲製。

    此一新憲製中有很多製度值得今人學習(xi) ，其中最為(wei) 重要者乃是以文化建設社會(hui) 之自治製度。自漢代以來，政府與(yu) 儒家合作，建立了一個(ge) 官民合作的、多層次的教育體(ti) 係，以經典誦讀、研讀為(wei) 中心，以儒家經典育人。下焉者教導普通人以仁義(yi) 禮智信之德，忠孝節義(yi) 之價(jia) 值，灑掃、應對、進退之節，而成為(wei) 合格國民；上焉者教導資質出色者以窮理、正心、修己、治人之道，養(yang) 成君子。這些君子領導社會(hui) ，化成風俗，並連結民眾(zhong) 為(wei) 相對穩定的文化與(yu) 社會(hui) 共同體(ti) ，以民眾(zhong) 自治，維持社會(hui) 基礎型秩序。

    此為(wei) 令中國文明可久可大之“文化的政治”：學術塑造君子，文化塑造人，兩(liang) 者共同支持社會(hui) ，支持政治。沒有文化，沒有君子，就沒有社會(hui) ，也就沒有優(you) 良治理可言。

    二十世紀以來，教育與(yu) 社會(hui) 、文化與(yu) 政治斷裂：化人之文是外來的。現在必須扭轉這種局麵，以中國之文化成真正的中國人——但以中國文化所具有的天下情懷，這真正的中國人又一定是真正的世界公民：天下人。

    結語

    世界曆史的中國時刻已經開始。回避隻會(hui) 讓世界困惑而混亂(luan) 。中國必須見“義(yi) ”勇為(wei) ，膺其天命。為(wei) 此，中國人必須自修文德，也即，中國人，尤其是精英群體(ti) ，應當致力於(yu) 中國文明之複興(xing) 。回到當下，應當從(cong) 中國文明複興(xing) 的高度來看待無法繞開的政治革新，立定文明之主體(ti) 性，發揮偉(wei) 大的政治想象力，重建中國文化，設計優(you) 良製度。這才是負責任、具有遠見的新政治觀。 

    原載《人民論壇》雜誌，2012年11月5日

責任編輯：李泗榕