中國一千年前的一次“立憲”嚐試

原標題：《後宋仁宗時代的輝格史敘事》

作者：吳鉤

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時間：孔子二五六六年歲次乙未十二月初八日戊戌

           耶穌2016年1月17日

【摘要】經由宋朝士大夫的演繹與(yu) 歸納，“仁祖家法”已經被解釋成一個(ge) “虛君共治”“分權製衡”的治道與(yu) 政體(ti) ：君主端拱在上，統而不治；執政權歸宰相領導的政府；監督政府的權力歸獨立的台諫係統。

中國曆史上究竟出了多少位皇帝？有人統計過，從(cong) 統一六合的秦朝算起，自秦始皇至兩(liang) 漢、三國、兩(liang) 晉、南北朝、隋朝、唐朝、五代十國、兩(liang) 宋、金遼西夏、元朝、明清、清朝，再算上新莽、武周、李自成、南明、太平天國、洪憲稱帝的袁世凱，等等，一共有408位君主。在這麽(me) 多君主當中，我最敬佩、推崇的一位，是北宋第四任皇帝宋仁宗趙楨（請不要先罵我有什麽(me) “明君情結”，看完了再罵也不遲）。晚明大學者朱國楨曾縱論千古帝王，稱“三代以下，稱賢主者，漢文帝、宋仁宗與(yu) 我明之孝宗皇帝。”與(yu) 我所見略同。

趙楨既無雄才大略，也未見有什麽(me) 豐(feng) 功偉(wei) 業(ye) ，為(wei) 什麽(me) 值得稱道？從(cong) 某個(ge) 角度來說，後人對曆史人物是非功過的評判，無非是自身價(jia) 值觀的投射而已。一個(ge) 國家主義(yi) 者自然會(hui) 歌頌開疆拓土、雖遠必誅的秦皇漢武；一名網絡“皇漢”則不吝於(yu) 讚美“驅除韃虜、恢複中華”的朱元璋。朱國楨推崇漢文帝、宋仁宗與(yu) 明孝宗，應該是因為(wei) 這三位都是寬容、仁厚的君主，符合儒家心目中“仁君”的標準。

而作為(wei) 一名更關(guan) 注優(you) 良製度與(yu) 自由傳(chuan) 統的現代儒者，我之所以視宋仁宗為(wei) 君主的典範，最重要的一個(ge) 原因，是我相信仁宗皇帝是中國曆史上最接近“虛君立憲”的一位君主。當然，宋朝時人們(men) 還沒有“虛君立憲”的概念，如果用宋人的話來說，是仁宗皇帝“知為(wei) 治之要：任宰輔，用台諫，畏天愛民，守祖宗法度”。這段短短的評詞，其實蘊含著宋朝士大夫對“何為(wei) 優(you) 良政體(ti) ”的理解與(yu) 共識，這一點後麵我們(men) 會(hui) 細說。

宋仁宗在位，是守祖宗法度的模範君主。當他去世之後，仁宗朝的一部分慣例，也被後世的士大夫整理成最值得遵守的祖宗法度。南宋呂中的《宋大事記講義(yi) 》這麽(me) 評價(jia) 仁宗朝：“仁宗在位最久，德澤最深，宜專(zhuan) 法仁宗。蓋漢唐而下，言家法者，莫如我朝；我朝家法之粹者，莫如仁宗。”

我這幾年檢讀宋朝文獻，發現在仁宗逝世之後的漫長歲月中（我們(men) 姑且稱其為(wei) “後宋仁宗時代”），仁宗的廟號與(yu) 為(wei) 政之道總是被宋朝士大夫深情提起。如北宋元祐七年（1092），翰林侍讀學士範祖禹編錄《仁皇聖典》進獻哲宗皇帝，並上書(shu) 說：“陛下誠能上順天意，下順民心，專(zhuan) 法仁宗，則垂拱無為(wei) ，海內(nei) 晏安，成康之隆，不難致也。”

再如，南宋淳祐四年（1244），杜範拜相，即向理宗上奏劄說：“今陛下新攬權綱，惟恪循仁祖家法，凡廢置予奪，一切與(yu) 宰相熟議其可否，而後見之施行。如有未當，給舍得以繳駁，台諫得以論奏。是以天下為(wei) 天下，不以一已為(wei) 天下，雖萬(wan) 世不易可也。”這裏元祐、淳祐的年號，也含有向仁宗朝“嘉祐之治”致敬的意思。

上書(shu) 的士大夫都是在提請在位的君主“專(zhuan) 法仁宗”、“惟恪循仁祖家法”。那麽(me) 這個(ge) “仁祖家法”到底是指什麽(me) 呢？這裏我想特別指出來，經由宋朝士大夫的演繹與(yu) 歸納，“仁祖家法”已經被解釋成一個(ge) “虛君共治”“分權製衡”的治道與(yu) 政體(ti) ：君主端拱在上，統而不治；執政權歸宰相領導的政府；監督政府的權力歸獨立的台諫係統。

這當然不是我的穿鑿附會(hui) ，而是宋人自己的“創造性解釋”。元祐元年（1086），右司諫蘇轍向哲宗皇帝進言：“臣竊見仁宗皇帝在位四十餘(yu) 年，海內(nei) 乂安，近世少比。當時所用宰相二三十人，其所進退，皆取天下公議，未嚐輒出私意。公議所發，常自台諫，凡台諫所言，即時行下。其言是，則黜宰相，其言妄，則黜台諫。忘己而用人，故賞罰之行，如春生秋殺，人不以為(wei) 怨。終仁宗之世，台諫不敢矯誣，而宰相不敢恣橫，由此術也。”

同一年，同知樞密院範純仁也告訴宋哲宗：“臣昔見仁宗皇帝推委執政，一無所疑，凡所差除，多便從(cong) 允；而使台諫察其不當，隨事論奏，小則放行改正，大則罷免隨之。使君臣之恩意常存，朝廷之紀綱自正，是以四十餘(yu) 年，不勞而治。”

這麽(me) 闡釋“仁祖之法”的元祐士大夫還有秦觀。他說：“臣聞仁祖時，天下之事，一切委之執政，群臣無所預者。除授或不當，雖貴戚近屬，輒為(wei) 固執不行。一旦諫官列其罪，禦史數其失，雖元老名儒、上所眷禮者，亦稱病而賜罷。政事之臣得以舉(ju) 其職，議論之臣得以行其言，兩(liang) 者之勢適平。是以治功之隆，過越漢唐，與(yu) 成康相先後，蓋由此也。……願（陛下）鑒漢唐之弊，專(zhuan) 取法於(yu) 仁祖，常使兩(liang) 者（政府與(yu) 台諫）之勢適平，足以相製，而不足以相勝。則陛下可以弁冕端委而無事矣。”

南宋的陳亮也著《中興(xing) 論》上呈孝宗皇帝：“自祖宗以來，軍(jun) 國大事，三省議定，麵奏獲旨。差除即以熟狀進入，獲可，始下中書(shu) 造命，門下審讀。有未當者，在中書(shu) 則舍人封駁之，在門下則給事封駁之，始過尚書(shu) 奉行。有未當者，侍從(cong) 論思之，台諫劾舉(ju) 之。此所以立政之大體(ti) ，總權之大綱。端拱於(yu) 上而天下自治，用此道也。”

這些士大夫對“後宋仁宗時代”的皇帝一遍又一遍申明一項憲製原則：陛下，請按“仁祖之法”約束您的權力，“不自用其聖，不自矜其能”，總之不可攬權；您必須將執政的權力委托給宰相，將監督執政者的權力委托給台諫，“使兩(liang) 者之勢適平，足以相製”。這樣，陛下您便可以“不勞而治”，“弁冕端委而無事”，“端拱於(yu) 上而天下自治”，換成今日網絡上的說法，就是可以“洗洗睡”了。

兩(liang) 宋三百餘(yu) 年，除了開國的太祖、太宗不論，從(cong) 未出過一個(ge) 強勢、獨斷的君主，恐怕跟這一憲製原則被一遍遍申明、強調不無關(guan) 係。另一方麵，宋代權相迭出，從(cong) 王安石、蔡京到秦檜、史彌遠、韓侂胄、賈似道。這似乎又說明宋朝政製雖然有效解決(jue) 了皇權專(zhuan) 製的問題，卻不能很好地解決(jue) 宰相專(zhuan) 權的問題。

宋朝士大夫念茲(zi) 在茲(zi) 的“仁祖之法”，並非由宋仁宗一手製定，也沒有明晰的成文條款，它跟英倫(lun) 的非成文憲章一樣，散見於(yu) 仁宗朝的故事、慣例、詔書(shu) 中，並由後世的士大夫慢慢篩選、整理出來，加以闡釋。換言之，“仁祖之法”乃是宋朝士大夫集體(ti) 塑造出來、經過漫長時間形成的非成文憲度，形成機製與(yu) 英倫(lun) 習(xi) 慣法有異曲同工之處。

被宋朝士大夫視為(wei) 君主典範的宋仁宗趙禎本人，實事求是地說，其實是一位庸常之人，身上有著這樣那樣的缺點，在位之時，也沒少受到臣僚批評。然而，在仁宗去世之後，經由士大夫的塑造，仁宗逐漸成了仁聖之君，是宋朝士大夫為(wei) 了拍皇帝馬屁嗎？不是。是為(wei) 了給活著、在位的皇帝確立一個(ge) 為(wei) 人君者的楷模、一副限定皇權的坐標。也因此，“仁祖之法”被闡釋成一項非常接近於(yu) “虛君立憲”的憲製。

宋人塑造“仁祖之法”的心智，總讓我想到英國的“輝格史觀”。17世紀出現的輝格黨(dang) 人提倡君主立憲，他們(men) 致力於(yu) 將英國的曆史描述成朝著立憲目標前進的進步史，自由與(yu) 憲政就在英國的傳(chuan) 統中。這種解釋當然經不起嚴(yan) 格的考據，因為(wei) 英國曆史上王權專(zhuan) 斷的事兒(er) 少不到哪裏去。然而，正是輝格黨(dang) 人講述的英國曆史，構建了英格蘭(lan) 古典自由主義(yi) 對於(yu) 憲政與(yu) 傳(chuan) 統的“重疊認同”，為(wei) 盎格魯—撒克遜民族整理、積累了非常豐(feng) 富的憲政傳(chuan) 統資源，推動著英國的曆史往憲政的方向演進。

宋人之用心，也在於(yu) 此。故而，我給這篇小文取了一個(ge) 有些穿越感的標題：“後宋仁宗時代的輝格史敘事”。我想說的其實是憲製的生成機製。晚清的立憲派士紳一直想說服清廷實行“虛君立憲”，但終究失敗。我有時候忍不住想象，如果將滿清轉換成兩(liang) 宋，“虛君立憲”的轉型當如水到渠成。

責任編輯：葛燦