廢除強製平墳，不妨立即執行
作者：劉雪鬆
來源：錢江晚報2012年11月18日 

    中央政府門戶網站公布決(jue) 定，明年元旦起，5件行政法規予以廢止，其中一條就是，廢除民政部門強製平墳。

　　這是一條遲到的法規。但遲到總比不到好。河南周口今年發布1號文件，要求用三年時間完成農(nong) 村公益性公墓全覆蓋，不再出現新墳頭。商水縣更是要求在明年底全部完成平墳複耕任務。就在10月15日，周口市人民政府網站還在報道當地項城如何“堅決(jue) 打贏平墳複耕攻堅戰”。這條法規的頒布，無疑是對一些地區粗暴平墳的叫停，是對政績運動的嗬止。

　　10月15日，我在本報評論版以《周口平墳，三年太急》為(wei) 題，對周口地區轟轟烈烈的平墳運動提出過質疑。明確提出，5000年的事，用3年時間做到天下無墳，應該充分顧及民眾(zhong) 的感情訴求，同時，政府更需要在控製非農(nong) 用地上下更大的氣力，否則，民眾(zhong) 會(hui) 始終覺得，所謂的移風易俗，減輕農(nong) 民負擔，隻是一句忽悠農(nong) 民兄弟的漂亮話，會(hui) 覺得你內(nei) 心中缺的不是耕地，而是政績。

　　周口平墳，三年太急。但廢止強製平墳，一天都不能拖。這是對民意的尊重，也是對傳(chuan) 統的敬畏，對利弊取舍在科學的認知上的重新審視。

　　周口地區以攻堅戰的姿勢滅墳，最初是以“順應群眾(zhong) 呼聲”的名義(yi) 展開的。河南官方媒體(ti) 7月21日在報道戰績時稱，“得到了群眾(zhong) 的擁護和支持，實現了和諧破解移風易俗‘平墳複耕’難題”。但事實上，周口地區抗拒平墳的情緒從(cong) 來沒有停止過，不然項城不會(hui) 當攻堅戰來喊打贏的口號。攻堅，是因為(wei) 難。打贏，是因為(wei) 反對的力量蠻大。以項城為(wei) 例，當地規定，對幹部家墳頭平遷情況，每天在電視上公布，不能在規定時間內(nei) 完成平墳任務的，予以停職；對不能在規定期限內(nei) 平遷墳頭的群眾(zhong) ，在思想做不通的情況下，組織人員依法依規強製平墳。周口當地一位村支書(shu) ，接到任務後給在外的人家打電話：要是不主動回家平墳，我就用鏟車把墳給扒了，別到時候麵子上不好看。

　　當平墳成為(wei) 自上而下的一場運動，當平墳綁架了死人與(yu) 活人爭(zheng) 地，當平墳扯上了移風易俗的大旗，反對的呼聲可以被描述成迫切的支持，權力的威嚴(yan) 可以變成和諧的擁護，這種無視民意的操縱，重複著某些曆史的印跡。這是比平墳本身更讓人難以接受的一種作派。它暴露出的不是平墳本身的合理與(yu) 否，而是強加在民意之上的行政粗暴，是政績與(yu) 民意發生衝(chong) 突時的權力獨尊。

　　據今年7月份的報道，周口商水縣半年投入1000多萬(wan) 元，28個(ge) 行政村的墳頭全部被平掉。村民平一個(ge) 墳頭，可獲得200元錢。而該縣有村支書(shu) 發令：村幹部不帶頭免職；教師不帶頭停課；黨(dang) 員不帶頭撤銷黨(dang) 籍；村民不平墳強扒。到上個(ge) 月統計，周口地區公布的戰績是，平掉了200多萬(wan) 座墳墓。

　　200多萬(wan) ，在官員眼裏，是彰顯政績的功勞單，而在200萬(wan) 戶百姓心中，他們(men) 中有多少人會(hui) 視作無奈和酸楚。今天，廢除強製平墳的法規，無疑是真正減輕農(nong) 民心理負擔精神壓力的一條具有人性關(guan) 懷的法規。它在某些地區以強製平墳邀功表績的狂熱時頒布，才是真正的順應群眾(zhong) 的呼聲。它讓民眾(zhong) 真正感受到，在地方權威與(yu) 民眾(zhong) 訴求發生衝(chong) 突時，更高的權力部門，做到了民意為(wei) 重。

　　但是，這麽(me) 得民心的法規，對於(yu) 身處平墳運動中的民眾(zhong) 來說，明年元旦起執行的日子太久。他們(men) 擔心一時拉不下麵子的地方官員年底會(hui) 來個(ge) 突擊，他們(men) 一天都等不得。站在他們(men) 的角度感受一下，他們(men) 最最希望的是，立即執行。