秋風在一國兩(liang) 製高端法律論壇呼籲

以文化認同建立政治認同

伟德线上平台12月31日訊  香港“占中”事件以及“港獨”現象的出現，衝(chong) 擊“一國兩(liang) 製”的底線。為(wei) 了深入研討“一國兩(liang) 製”在香港落實的經驗得失，北京航空航天大學首屆（2016）一國兩(liang) 製高端法律論壇今日開幕，來自北京大學、香港城市大學、澳門大學、全國台灣研究會(hui) 、中國社會(hui) 科學院等眾(zhong) 多高校和科研機構的40多位專(zhuan) 家出席，共同研討“一國兩(liang) 製的曆史經驗與(yu) 管治挑戰”。

儒家學者、北京航空航天大學人文與(yu) 社會(hui) 科學高等研究院姚中秋（秋風）教授出席論壇，並發表了《沒有文教，何以一國？》主題發言，認為(wei) 香港目前亂(luan) 局，要求我們(men) 認真檢討近二十年來實施一國兩(liang) 製之偏失——最大的偏失是：一國的製度安排十分薄弱，導致兩(liang) 製失控，尤其是青年人、接受過較好教育的精英，普遍離心離德。導致此問題的主要原因是決(jue) 策者隻見政治，不見文化，偏離了中國治理之道。

秋風闡釋了中國傳(chuan) 統治理之道：聖人治世，以興(xing) 教化為(wei) 先，正人心、美風俗，然後施以刑政。人心不正，則刑政難以發揮作用。故中國曆代王者以“政教”凝定天下，其中文教發揮決(jue) 定性作用。不管在東(dong) 北、西南，甚至在蒙古，文教所到之處，才有穩定的政治認同，從(cong) 而塑造了世界上規模最大的文明與(yu) 政治共同體(ti) 。概括言之，中國的國家認同構建機製是：以文化認同，建立政治認同。有了這個(ge) 中國，政治再變化，中國仍在。

秋風指出，對此憲法早已確認。憲法第一段就說：“中國是世界上曆史最悠久的國家之一，中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化。”憲法是從(cong) 曆史和文化定義(yi) 中國的，我們(men) 必須從(cong) 這個(ge) 角度理解“中國”。處理香港問題的時候，我們(men) 必須從(cong) 這個(ge) 角度理解“一國”。

秋風說，回顧香港一國兩(liang) 製實踐，最大問題正在於(yu) 忽略文教。比起殖民時代，教育反而更進一步殖民地化。比如，今日香港各大學之中國文化研究水平，幾十年來，是否在直線下降？由此培養(yang) 出沒有國家認同、甚至反中國而毫不知恥的一代青年，何足怪哉？

那麽(me) ，忽略文教的根源是？秋風認為(wei) ，百餘(yu) 年來，遭西方衝(chong) 擊而驚慌失措，中國精英階層文化自信喪(sang) 失，一直致力於(yu) 去中國化，決(jue) 策者、研究者均沒有文明信心在香港興(xing) 中國文教，也不通文教之道；事實上，內(nei) 地自己根本就沒有文教，又何以興(xing) 文教於(yu) 港澳？

不過，秋風認為(wei) 形勢還不是太悲觀，因為(wei) 可喜的是，今日國家已悔過自新，徹底改變文化政治立場，致力於(yu) 積極弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統，以中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作為(wei) 根本政治綱領。在此情況下，我們(men) 有必要重新思考一國兩(liang) 製的內(nei) 涵。比如，兩(liang) 製一般理解為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 和資本主義(yi) 。在八十年代冷戰環境中這樣理解，並沒有錯。然而，恐怕正是這樣的理解，引發了香港社會(hui) 內(nei) 部的政治撕裂。如果繼續延續這樣的理解，以意識形態和政治為(wei) 中心，香港內(nei) 部和香港、中央之間將陷入長期而日益嚴(yan) 重的對抗之中。

秋風指出，今天不能再這樣理解兩(liang) 製了，相反，應當把兩(liang) 製置於(yu) 一國、也即文化中國的框架中理解。香港與(yu) 中央的關(guan) 係不是兩(liang) 種政治製度和意識形態之別，而是政治上的“遠近”之別，古代聖賢都是從(cong) 遠近看待天下的，由此淡化宗教、種族、意識形態等方麵的差異，而以文化之。

秋風認為(wei) ，總之，今天中國和世界的情勢已經完全不同於(yu) 香港回歸時，也不同於(yu) 一國兩(liang) 製構想形成的八十年代，因而，我們(men) 有必要重新思考、重新闡釋一國兩(liang) 製，最為(wei) 重要的是，把一國兩(liang) 製實踐、把香港、澳門、台灣問題的圓滿解決(jue) ，放到中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 框架中處理，超越意識形態，超越主義(yi) ，超越法律，而中華文明複興(xing) 的角度尋找更有創造力的解決(jue) 方案。這就必須把文教香港的建設，放在最重要的位置，政改不是關(guan) 鍵，民生也是低一層級的議題，最關(guan) 鍵的問題是在香港複興(xing) 中國文化，尤其是教化精英、青年。

最後，秋風提出如下具體(ti) 建議：

1、拋棄一切顧慮，排除一切障礙，堅定推動教育體(ti) 係之更化，此為(wei) 興(xing) 起文教之根本。各級學校廣泛開辦中國經典研讀、中國文化、中國曆史等課程，人文與(yu) 社會(hui) 科學課程之教學以中文進行，輪番組織大學生到內(nei) 地進行文化尋根遊學。

2、全麵開放港澳各級學生到內(nei) 地上學名額，並提供豐(feng) 厚獎學金。

3、港澳公務員考試大幅度增添中國經典、文化、曆史相關(guan) 內(nei) 容，鼓勵其青年報考中央國家和內(nei) 地其他省份公務員，並鼓勵其轉回港澳，資曆有效。

4、創設公務員、律師、企業(ye) 家等精英以學習(xi) 中國經典、文化、曆史為(wei) 中心的研修機製。

5、鼓勵社會(hui) 組織興(xing) 辦NGO，鼓勵內(nei) 地相關(guan) 組織到港澳發展，開展多種形式的中國文化教育，尤其是在市民中傳(chuan) 播中國文化。

本次論壇由北京航空航天大學法學院一國兩(liang) 製法律研究中心主辦，北京台港澳交流促進會(hui) 協辦。一國兩(liang) 製法律研究中心執行主任是北京航空航天大學法學院田飛龍副教授。北京航空航天大學法學院院長龍衛球在開幕式致辭中表示，田飛龍副教授在一國兩(liang) 製與(yu) 基本法的研究領域，既有研究也有熱情。一國兩(liang) 製或基本法是很複雜的話題，追求法律目標，更多的不是靠理想，而是靠實踐理性。北京航空航天大學法學院將大力支持一國兩(liang) 製法律研究中心的成立與(yu) 運作。 

國務院港澳辦港澳研究所副所長何德龍在致辭中首先代表全國港澳研究會(hui) 會(hui) 長陳佐洱對中心成立表示祝賀。他表示，隨著港澳回歸進入五十年不變的曆史周期，今天中心成立以及論壇舉(ju) 辦正是對港澳問題新形勢的積極回應。隨後他介紹了全國港澳研究會(hui) 的有關(guan) 情況。 

中國法學會(hui) 海峽兩(liang) 岸關(guan) 係法學研究會(hui) 秘書(shu) 長尹寶虎表示，一國兩(liang) 製未來還麵臨(lin) 很多挑戰，目前我們(men) 在缺乏理論上的深入研究。而中心的成立必然會(hui) 會(hui) 推動相關(guan) 研究，並有助於(yu) 基本法的更好落實。對台研究與(yu) 港澳研究有想通之處，台灣問題學者與(yu) 港澳問題學者可以密切聯合，相互啟發促進。 

論壇上還舉(ju) 辦了聘任中心學術委員會(hui) 主任、學術委員和第一批客座研究員的聘任儀(yi) 式。其中聘任陳端洪擔任學術委員會(hui) 主任，聘任中國社科院法學研究所研究員陳欣新等16人擔任學術委員，聘任中國法學會(hui) 一國兩(liang) 製與(yu) 基本法研究中心副主任陳詠華博士等14人為(wei) 第一批客座研究員。 

受聘代表深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學表示，北京航空航天大學法學院一國兩(liang) 製法律研究中心的成立，北航首屆（2016）一國兩(liang) 製高端法律論壇的召開，以及此次聘任儀(yi) 式標誌一國兩(liang) 製研究團隊中產(chan) 生了一直有特色的生力軍(jun) ，基本法研究智庫群又增添了一個(ge) 有活力的新成員，這是一國兩(liang) 製與(yu) 基本法研究的好事。